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温龙教发〔2011〕46号
温州市龙湾区教育局
关于执行即办制的实施意见
各直属单位、中小学、幼儿园：
根据区委《关于在全区机关单位全面推行即办制的实施意见》（温龙委〔2011〕5号）文件精神，为切实提高机关效率、改善发展软环境，结合本局实际，现就本局机关执行即办制，提出如下实施意见：
一、总体要求
通过全面执行即办制，扎实推进机关工作提速提质提效，做到责任意识进一步增强、服务水平进一步提升、工作效率进一步提高，更好地为教育工作对象服务。
二、实施内容
所有公务事项推行即办制，按照“简单事立即办、复杂事限时办、特殊事紧急办”的要求，根据本局公务实际，制定《温州市龙湾区教育局落实即办制公务事项的若干规定》（见附件）。
三、制度保障
为进一步优化办事流程，提高办事效率，我局在现有各项办事制度的基础上，按照即办制的要求进行了修改完善。
1.政务公开制。利用龙湾区人民政府门户网站信息公开目录和龙湾教育网站等途径，公开教育行政主体资格、规范性文件、行政审批、行政决策和工作信息等事项，公开办事依据、办事程序、办事要求、办事时限等，对公开的内容做到动态管理，及时更新。
2.请示报告制。工作中的重要问题和重要情况，各科室、直属单位要及时按程序加强请示报告，建立协商配合机制，努力提高工作效率和质量。
3.首问负责制。服务对象上门办事或电话咨询，接待的第一位工作人员为首问责任人，首问责任人应主动亮明身份，热情接待，问明来访、来电事由和办理事项，全程负责办理或引导给相应承办人。
4.即办限时制。局所有公务事项推行即办制，凡是属于程序简单、不需要集体研究、单个部门可以独立办理的事项，应当场或当天办结，做到简单事立即办，一日事一日毕。凡是属于程序复杂、需要集体研究、涉及两个以上部门联合办理或需上级审核批准的事项，应立即启动办理程序，做到并联办理，限时办结。凡是属于上级部门和领导有特殊要求或情况紧急的事项，应迅速处理，做到急事急办、特事特办。
5.一次性告知制。承办人要一次性告知服务对象的办事程序和需要提交的全部材料。对所申办的事项，若法律、法规和规范性文件不明确，或情况比较特殊的，承办人应在第一时间请示有关领导，并把是否受理意见回复服务对象。对于不能办理的事项，需要详细说明原因。
6.服务承诺制。根据工作实际，本着“更高、更快、更好”的服务理念，考虑到教育工作的特殊性，将办事内容、程序、时限等事项通过适当方式作出公开承诺，接受社会各界监督。
7.责任追究制。对违反有关工作制度，不履行或不正确履行职责，按照有关规定严肃处理。违反党纪、政纪的，按规定给予党纪、政纪处分；触犯法律的，依法追究法律责任。同时，依据有关规定，追究有关领导责任。
8.AB岗工作制。局机关各科室、直属单位根据实际工作需要在确定A岗、B岗责任人的同时，应明确相应职责。A岗责任人因休假、学习、公出等原因离岗时，必须提前向B岗责任人做好工作交代。因特殊原因不能及时交代的，B岗责任人应主动顶岗。B岗责任人在顶岗期间，同时做好本岗和A岗主要工作，并兼有A岗的职责权利，对执行A岗工作结果负有相应责任。A、B岗均缺位的，由局分管领导临时安排他人顶岗。AB岗责任人确定后，一般应保持稳定，确有原因需作调整的，应在作出调整的当日报局办公室备案，AB岗设置调整情况，由局办公室公布。
附件：温州市龙湾区教育局落实即办制公务事项的若干规定。
二○一一年五月二十五日
主题词：即办制 实施意见
附件：
温州市龙湾区教育局
落实即办制公务事项的若干规定
为进一步提高我局的公务事项效率，根据区委推行即办制的有关规定和要求，结合我局实际，现作出如下规定：
一、关于文件审签。一般文件的程序性审签，审签领导应即到即签，做到不过夜；若遇出差、下乡等情况，可由局办公室通过传真送签或电话请示同意后补签，但应在一个工作日内完成，做到一日事一日毕。重要的政策性文件审签，在送签过程中需作进一步审核或修改调整的，审签领导应在2个工作日内完成，使每个文件在局领导审签环节时间总体控制在3个工作日内。
二、关于文件传阅。上级机关公文的传阅，一般批阅时间为1个工作日，紧急公文即到即阅。若遇出差、下乡等情况，可采取待阅的办法，先由其他领导先予阅批，以防公文滞留和流转不畅。
三、关于来信、来访处理。应第一时间接访，一般事项即时给予答复或办理；需向领导请示或与其他部门协商的事项，在1个工作日内启动办理程序。
四、关于重要决定事项办理。凡经局党委会议、局长办公会议、专题会议研究决定的、有明确具体责任领导和具体办理时限的事项，必须按要求限时办理；没有时间要求但有明确具体责任领导的，应及时研究部署，除涉及教育重大事务、重要问题等特殊情况以及时间跨度较长的外，一般事项应在10个工作日内办结。
五、关于上级交办事项落实。凡上级交办的工作任务，根据工作分工，局分管领导要亲自过问，抓紧组织办理，局主要领导要督促落实。有时间要求的，按要求限时办结；没时间要求的，按照“能快则快”要求，及时完成。
六、关于重要紧急事项处理。对重要紧急事项，应急事急办、特事特办，第一时间做出处理。对重大突发性事件，局相关领导应按规定要求，第一时间赶赴现场靠前指挥。
