各镇人民政府、街道办事处，区政府各工作部门，市派驻龙湾各工作单位：

　　现将《区第三产业发展工作领导小组扩大会议纪要》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年六月二十四日

区第三产业发展工作领导小组扩大会议纪要

　　2009年6月10日下午，陈玲玲区长在四楼多功能厅主持召开区第三产业发展工作领导小组扩大会议。区委常委、副区长黄敏，区第三产业发展工作领导小组成员单位主要负责人，各镇（街道）镇长（主任）及分管领导参加了会议。现将会议有关事项纪要如下：

　　一、会议听取了区三产办《关于三产发展有关情况的工作汇报》、区地税分局《关于企业分离发展服务业工作汇报》、区工商分局《关于无证无照查处及相关工作情况汇报》和区府办《发展三产当前急需解决的问题及工作建议》。会议指出，发展三产，是推进城市化、优化产业结构的需要，是保持经济平稳增长、应对金融危机的需要，是有效增加地方税源、缓解财政压力的需要。

　　二、会议要求，全区各有关部门、各镇（街道）要切实加强对三产发展工作的领导，按照合理分工、有机配合的要求进一步建立和完善组织领导体系，形成各尽其职、统筹兼顾、相互协调的工作格局。必须要从落实科学发展观、转变发展方式、调整产业结构的高度，进一步认清形势，着力提高对发展第三产业重要性的认识，切实增强加快发展第三产业的信心和决心，在现有基础上，不断挖掘发展第三产业的潜力，进一步发挥资源、区位等优势，努力把我区的第三产业做大、做强、做优，推动第三产业又好又快发展，为“创业富民、创新强区”开拓新空间、提供新动力。

　　三、会议重点研究了当前三产专业市场建设当中遇到的几个急需解决的问题。会议明确：（一）关于市场的规划选址问题。水暖洁具市场、金属材料交易中心、阀门机械交易市场等市场的选址由区三产办牵头，会同区规划分局、区国土资源分局共同做好选址的可行性论证及确定工作，一个月内就选址落实情况向区政府作专题汇报。（二）关于龙湾五金采购中心建设问题。市场开发建设主体（公司）必须先注册在龙湾区，区三产办、蒲州街道办事处要协助业主做好项目的前期工作。（三）关于海城屿门水暖洁具市场问题。在市场临时登记手续不能办理的情况下，为规范市场管理，消除市场消防隐患，以村集体名义在工商部门注册成立类似交易中心的主体，对市场进行日常管理，统计部门作为总量统计。在村（居）委会出具营业场所证明的前提下，由工商部门对个体经营户进行单体登记，消防部门对市场进行消防验收并提出整改意见。其他类似市场（包括“马路市场”），以同样的方法操作。（四）关于永中机床市场问题。市场的搬迁选址工作由永中街道负责，区规划分局、区三产办做好配合工作。搬迁后的市场要做好与国际大型商贸公司的对接，功能定位要在正在编制中的控制性详细规划中予以明确。（五）关于灵昆煤炭交易市场问题。由区三产办牵头会同有关部门，对全区煤炭市场进行全面调研，报区政府研究后再作决策。（六）关于温州不锈钢市场问题。永中街道、区三产办要进一步加大工作力度，特别是永中街道要确定专人负责，力争早日进行招拍挂。（七）关于浙南粮食市场问题。市场的工商、税务登记地归属问题由区政府请示市政府，并做好与市粮食局的沟通与协调，确保工商、税务登记在龙湾区。（八）关于永中小商品市场问题。由永中街道按照原定两种方案抓紧论证并提出意见。

　　四、会议对下步三产发展重点工作作出部署：一要加快完成《龙湾区第三产业发展规划》修编工作。区三产办要会同区有关部门抓紧对规划作进一步完善，及时提交区政府常务会议研究。二要加快三产专业市场建设。加快规划建设各类专业市场，做好调研、论证及选址工作，积极开展招商引资。同时，整合提升现有的专业市场，积极处置历史遗留问题，提高市场管理水平。三要进一步推进企业分离发展服务业工作。按照试点先行，逐步推广的原则，加快推进我区商品混凝土和液化气生产企业的二、三产分离工作。四要进一步规范市场经营秩序。坚持“以疏为主，以打促疏，疏打结合”的原则，进一步加大工作力度，大幅减少无证无照经营情况，确保商贸业健康有序发展。五要强化服务业统计工作。建立政府统计和行业统计分工负责的服务业统计工作机制，完善服务业统计调查方法，加强统计工作人员的业务培训。

　　主题词：经济管理  第三产业  会议纪要  通知

　　抄送：区委各部门，区人大常委会办公室，区政协办公室，区人武部，区法院，区检察院，各群众团体。

　　温州市龙湾区人民政府办公室        2009年6月24日印发