各镇人民政府、街道办事处，区各有关单位：

　　现将《龙湾区开展打击非法窝点遏制污染转移环保专项行动方案》印发给你们，望认真组织实施。

　　二○○八年十一月十四日

龙湾区开展打击非法窝点遏制污染转移

环保专项行动方案

　　为有效遏制非法窝点对我区环境造成严重污染的态势，进一步巩固、提高环境污染整治成果，根据市委、市政府的部署要求和市生态办《关于开展打击非法窝点遏制污染转移环保专项行动的通知》精神，区政府决定，在全区范围内开展打击非法窝点遏制污染转移环保专项行动。为此，特制定本行动方案。

　　一、行动对象

　　辖区内非法不锈钢拉管、小电镀、小熔炼、化工原料桶清洗点、废塑料洗涤、小褪色、小制革等行业。

　　二、行动方式

　　以开展联合执法的形式，依法进行集中打击取缔。此次专项行动由区政府组织环保、工商等部门单位和有关镇政府（街道办事处）开展打击取缔行动。

　　三、行动安排

　　此次专项行动时间为2008年11月15日—12月30日，分三个阶段进行。

　　第一阶段：调查部署阶段（2008年11月15日—11月25日）。由镇政府（街道办事处）牵头，联合环保、工商等有关职能部门进行调查摸底，掌握辖区非法拉管、小电镀、小熔炼、化工原料桶清洗点、废塑料洗涤、小褪色、小制革等非法窝点的主要情况，为联合执法行动奠定基础。

　　第二阶段：打击取缔阶段（2008年11月26日—12月15日）。由区政府组织环保、工商、监察、安监、公安、规划、国土、行政执法、温瑞塘河指挥部、供电、供水等部门单位和有关镇政府（街道办事处）开展打击取缔行动，做到措施坚决、处置到位、取缔彻底、处罚严厉，切实遏制反弹和转移势头。

　　第三阶段：巩固总结阶段（2008年12月16日—12月29日）。各有关部门、镇政府（街道办事处）要及时总结经验，落实长效管理措施，巩固前阶段的工作成果。各有关单位要于2008年12月29日前，将专项行动开展情况及长效管理措施上报区生态办（联系人：李剑鹏，电话：85980283，传真：85980285）。

　　四、组织领导

　　为加强对本次行动的领导，成立行动领导小组。

　　组  长：王爱光

　　副组长：李道钮（区环保局）  蔡志明（区工商分局）

　　成  员：区监察局、区安监局、区公安分局、区规划分局、区国土资源分局、区行政执法分局、区温瑞塘河治理工程建设指挥部、区供电分局、永强供电公司、供水单位及各镇政府（街道办事处）负责人。

　　五、工作要求

　　（一）高度重视，周密部署。各单位要切实增强责任感和紧迫感，下最大决心，狠抓工作落实，做到行动快、力度大、措施实。

　　（二）加强宣传，营造氛围。开展多种形式的宣传发动工作，鼓励群众参与到行动中来，营造浓厚的工作氛围。各有关单位要公开举报热线，畅通举报渠道。新闻单位要对本次行动组织跟踪报道，重点曝光典型案例。

　　（三）密切配合，形成合力。各单位要切实加强协调和配合，形成高效的联动机制。有关镇（街道）牵头做好本辖区非法窝点调查摸底工作；环保部门依法进行立案查处；工商部门依法进行取缔;供电部门一律予以断电，对供电设施进行彻底拆除；供水单位一律予以断水；规划、国土部门对非法窝点的违章建筑予以拆除；公安部门做好现场安全保障工作；行政执法、温瑞塘河指挥部、安监等部门根据各自职能，积极配合开展工作。

　　（四）加强督查，严格责任。区政府将组织有关部门定期对各地取缔和巩固工作进行督查。区监察局对行动实施全程监督，对措施不实、工作不力的责任单位和个人，按有关规定追究责任。

　　（五）强化监管，严防反弹。按照属地管理原则，各有关镇政府（街道办事处）要加强动态监管，并建立长效管理机制，对死灰复燃的非法窝点一经发现，要及时进行打击取缔。

　　主题词：环保  专项行动  方案  通知

　　温州市龙湾区人民政府办公室       2008年11月14日印发