各镇人民政府、街道办事处，区政府各工作部门，市派驻龙湾各工作单位：

　　《龙湾区开展帮助遭受第14号台风灾害的住房困难户灾后重建工作的实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，望认真组织实施。

　　二OO四年九月二十一日

龙湾区开展帮助遭受第14号台风灾害的住房

困难户灾后重建工作的实施方案

　　受今年第14号台风影响，我区损失严重。据调查统计，台风造成民房倒塌和严重损坏共42户，其中重点受损的有18户。为使重建工作顺利进行，尽快帮助灾民重建家园，根据省委、省政府和市委、市政府有关救灾工作精神，特制定本实施方案。

　　一、指导思想和目标任务

　　以“三个代表”重要思想为指针，按照省、市有关救灾工作的要求，根据受灾的实际情况，突出救灾重点，全力帮助因灾房屋倒塌和损坏成危房的住房困难户搞好重建工作，使他们在2005年春节前全部搬进新居。

　　二、救助类型

　　（一）因灾房屋倒塌或损坏后成为危房的低保户、重点困难户，无其它住所的对象列为这次重建对象和重点救济户，尽快帮助其重建家园，达到安居目的。

　　（二）因灾造成住房严重损坏，但可修复后居住的低保户和生活困难重点户，给予适当救济，帮助其尽快修复住房。

　　（三）其他因灾造成住房严重损坏的一般困难户，根据其住房因灾损坏程度和家庭困难状况，本着立足自救的精神出发，给予一定的资金补助。

　　（四）对那些虽因灾造成房屋倒塌或损坏成危房，但另处还有住房或经济条件较好的受灾户，不予以资金救济。

　　三、重建资金的来源

　　中央、省、市下拨给我区及区本级的救灾救济资金共30万元，主要用于因灾造成房屋倒塌或损坏成危房的重建。大力倡导灾后自救，并且动员社会各界援助，帮助住房困难户及时完成灾后重建任务。

　　四、工作步骤

　　重建工作具体分为三个阶段实施：

　　第一阶段：调查核实阶段（2004年8月13日—2004年8月28日）。由各镇（街道）对房屋倒塌户的灾情和家庭住房情况、生活状况做进一步调查、核实，并将核实后的情况，于8月底报区民政局。

　　第二阶段：重建政策和措施的落实阶段（2004年8月29日—2004年9月30日）。对既无住房又无重建能力的重建对象，各级政府及有关部门要给予援助，帮助他们尽快重建家园。区政府将根据重建户的实际，按照特事特办的原则，落实相应规费减免的优惠政策。为使重建户尽快重建家园，采取在符合建房规划前提下，实行先建设，后补办手续的做法。责任人（单位）要根据重建户的实际情况，具体落实重建计划，包括重建资金的预算、筹措、动工、建房质量管理、竣工时间等内容。

　　第三阶段：重建工作具体实施阶段（2004年10月1日—2005年1月31日）。该阶段必须完成计划规定的所有重建对象的重建工作，使重建对象在2005年春节之前搬入新居。

　　五、组织领导

　　区政府成立灾后重建工作领导小组，分管民政副区长任组长，成员分别由区府办、区监察局、区建设局、区财政局、区民政局、区公安分局、区规划分局、区国土资源分局、区房管分局等部门负责人组成。领导小组主要负责重建工作中的政策处理、指导、协调和督查等工作。重建工作实行区领导分点负责制、区属部门单位挂钩联系制、镇（街道）领导责任落实制。

　　六、有关要求

　　（一）要加强对重建工作的领导。做好生活特困户因灾造成无居住的重建工作，是党和政府坚持“以人为本，为民解困”的崇高职责，是社会主义制度优越性的重要体现，各级政府、各部门务必引起高度重视，将这项工作摆上重要议事日程。各有关部门要落实责任，做到通力合作，狠抓落实。区政府办公室信息督查科要认真做好督查工作，准确掌握重建工作的进度，发现问题，及时汇报和督办。

　　（二）要充分发动社会各界开展赈灾捐资，通过各方协力，使我区灾后重建和救灾工作取得圆满成功。

　　（三）认真做好救济资金的监督使用和重（修）建房屋的质量监管，特别是对那些重建户和重大维修户，各镇（街道）、村（居）要认真做好救济资金的监督使用、严防转为他用，并严格把好重（修）建房屋的质量关。

　　（四）救灾救济款发放中要做到公开化。各镇（街道）、村（居）要将救济对象的名单和救济资金在镇（街道）、村（居）范围内进行张榜公示，接受社会监督。

　　（五）区民政局要会同区有关部门对重（修）建完毕的住房困难户，做好验收工作。各联系部门、责任单位要定期作出书面汇报，以确保春节前完成重建任务。

　　主题词：民政工作  救灾  方案  通知

　　 中共温州市龙湾区委办公室          2004年9月21日印发

区、部门、镇（街道）领导联系遭灾住房困难户灾后重建工作安排表