朗读
各科室（办、所）：
《温州市龙湾区人民政府办公室开展“关爱基层大结对”和“服务基层大行动”活动实施方案》已经办公室党组研究通过，现印发给你们，望认真贯彻实施。
二○○八年五月十六日
温州市龙湾区人民政府办公室
开展“关爱基层大结对”和“服务基层大行动”
活动实施方案
为深入贯彻省委组织部《关于组织开展“百厅千局、万名干部联村企”活动的通知》（浙组通〔2008〕19号）、《关于在深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动中组织开展创业创新送服务的通知》（浙组通〔2008〕20号）精神，按照市、区委组织部有关文件要求，从5月份开始，我办将组织开展“关爱基层大结对”和“服务基层大行动”活动，为顺利开展好这两项活动，现结合我办实际，制定如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“关爱基层，服务基层”这一主题，紧密结合全区经济社会发展的实际和我办干部队伍现状，着眼于提高干部素质，强化基层意识，服务人民群众，促进工作发展。
二、目标任务
（一）关爱基层大结对活动主要任务：通过结对联系，努力把结对联系单位培育成为创业创新的典型，基础比较好的成为科学发展示范点；基础一般的成为创业创新的实践点；基础特别薄弱的实现后进变先进。同时，通过结对活动，进一步密切我办与基层单位、广大群众的联系。
（二）服务基层大行动活动主要任务：一是为创业创新提供服务。根据创业创新主体的需求，在人财物、产供销等方面提供服务，尤其注重提供决策咨询、科技创新、市场开拓、创业融资、项目合作等服务，帮助基层突破发展瓶径，增强发展后劲。二是为改善民生提供服务。根据群众的愿望和呼声，从群众最关心、最直接、最现实的民生问题入手，在衣、食、住、用、行和教育、卫生、文化等方面开展点对点、面对面的服务，满足群众的实际需求，帮助解决实际困难。
三、具体安排
根据区政府办公室工作特点，采用蹲点调研和非蹲点调研相结合的方式，以办公室为主体开展“关爱基层大结对活动” 和“服务基层大行动”，确定1个镇（街道）或村、企业开展结对活动，落实服务下乡的方法方式，主要抓好几项重点工作：
（一）以制定规划为先导，促进结对单位科学发展。通过调研、恳谈等活动，摸清结对单位创业创新的制约因素，照准发展发向，明确发展目标，帮助结对单位制订和实施创业创新规划。同时充分发挥办公室的综合协调功能，帮助结对单位广泛征求群众意见，由办公室牵头邀请经济、社会、法律等领域的专家，举办1-2次座谈会、培训会等，以增强规划的科学性、可行性。
（二）以民生民心为宗旨，提高基层行动服务实效。按照“实事求是、尽心尽力”和“送群众所急、送群众所需、送群众所盼”的原则，根据“服务基层大行动”具体安排，区政府办公室将于5月中下旬至6月上旬，开展三大系列咨询活动。一是由法制办牵头，组织法律知识现场咨询服务活动；二是由区人防办牵头，组织人防工程审批相关知识现场咨询服务活动；三是举办区长热线现场受理活动，将区政府办公室的服务触角伸入群众、落到基层。为使“服务下乡”活动更具针对性和操作性，在举办现场咨询活动之前，各职能科室要根据活动内容，进行广泛的意见征求活动，通过问卷调查、座谈、上门走访等方式，及时掌握和了解基层和群众的期盼，根据实际及时调整活动内容，使服务下乡活动切合实际、有的放矢。
（三）以指导实践为目标，加强基层蹲点调研力度。以两项活动为契机，办公室各分管副主任结合各自分管科室工作特点与职能，深入开展基层蹲点调研活动，每位分管副主任要确定一个调研主题，各科室要积极参与，形成有针对性的调研文章1-2篇。在调研主题的确定上，要紧扣区委、区政府2008年工作重点，结合十项惠民工程建设，深入挖掘基层情况，重点是要把握好与创业创新和群众生产生活息息相关密切联系的各类实际问题的调查研究，切实做到思群众所思、忧群众所忧、解群众所困，为实践提供决策依据。
四、工作要求
（一）加强组织领导。要将“关爱基层大结对”和“服务基层大行动”活动作为办公室经常性的工作来抓，真正做到思想认识到位、组织发动到位。办公室将成立“关爱基层大结对”和“服务基层大行动”活动领导小组，由陈栋主任任领导小组组长，以切实加强对两项活动的领导。
（二）鼓励探索创新。要坚持从实际出发，创造性地开展结对联系和送服务工作。在具体工作中，鼓励创新，鼓励创造，使结对联系工作更富特色，更具实效。
（三）营造宣传氛围。要充分利用机关例会、夜学等各种方式，对“关爱基层大结对”和“服务基层大行动”活动情况进行宣传，形成一个良好的舆论氛围。同时，各科室要及时将活动情况进行总结，形成好的经验，对在活动中涌现出的典型事迹要进行大力宣传，及时将有关材料报送办公室秘书科（电话、传真：86968699，电子邮箱lowan2008@126.com）。
主题词：创业创新 结对联系 方案 通知
抄送：区委组织部。
温州市龙湾区人民政府办公室 2008年5月16日印发
