各镇人民政府、街道办事处，区政府各工作部门，市派驻龙湾各工作单位：

　　区质监分局关于《龙湾区工业压力管道专项普查工作实施方案》，已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　二OO四年二月二十三日

龙湾区工业压力管道专项普查工作实施方案

龙湾区质监分局

（2004年2月16日）

　　为全面掌握压力管道的安全状况，加强压力管道安全监察，确保压力管道的安全运行，根据国家质检总局《关于开展压力管道专项普查工作有关问题的通知》（国质检锅函[2003]417号）和省质监局《关于印发〈浙江省工业压力管道专项普查工作实施意见〉的通知》（浙质锅发[2003]412号）及温政办[2004]7号文件的要求，区人民政府决定，在全区范围内开展工业压力管道专项普查工作，现制定如下方案。

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想为指导，求真务实，开拓创新，切实抓好工业压力管道专项普查工作。通过全面普查，摸清我区在用工业压力管道数量、布局和安全状况，强化安全监察和检验工作，确保工业压力管道的安全运行，促进经济健康快速发展。

　　二、工作目标

　　查清全区工业压力管道的数量、分布、级别和安全状况。落实压力管道使用单位的管理责任，督促使用单位配备专职或兼职的安全管理人员，建立健全各项安全管理制度和安全技术档案。督促压力管道使用单位开展在线检验工作，制定定期检验计划，逐步完成在用压力管道的检验和安全状况等级评定工作，及时消除管道普查和检验中发现的缺陷和事故隐患。按国家质检总局《压力管道使用登记管理规则（试行）》（国质检锅[2003]213号）的有关规定进行压力管道注册登记，建立数据库，实行动态管理。

　　三、普查范围和内容

　　（一）普查范围

　　本次普查范围是指《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）和《压力管道安全管理与监察规定》（劳部发[1996]140号）规定的最高工作压力大于或者等于0.1Mpa（表压）的气体，液化气体，蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于（含等于）标准沸点的液体介质，且公称直径大于25mm的工业管道（含附属设施及安全保护装置）。

　　有机热载体炉管网系统具有压力管道的类似特征，并鉴于其实际存在的安全隐患，一并列入本次普查范围，并另建数据库进行有效动态管理。

　　（二）普查内容

　　按国质检锅函[2003]417号文件中的“压力管道普查登记填写原则和说明”的要求，如实填写工业管道（普查）注册登记表、工业管道（普查）注册登记汇总表和在用工业管道示意图。核查压力管道安装质量监督检验报告、在用压力管道检验报告。检查安全附件（安全阀、压力表）检验报告。检查压力管道使用单位安全管理制度的建立，以及安全管理人员和操作人员的资质情况。督促压力管道使用单位制定定期检验计划，开展在线检验、全面检验；对暂无条件开展定期检验的企业进行安全评估。查清安全隐患并责令整改。

　　四、工作步骤

　　依据国家质检总局的总体要求和省、市质监局的具体部署，我区要在2004年8月底前完成工业压力管道专项普查工作。普查分4个阶段进行。

　　（一）宣传发动、调查摸底阶段。时间为2004年2月21日至2月29日。召开全区工业压力管道专项普查工作动员大会，部署普查工作任务；充分发挥镇、街道协管员的作用，摸清辖区内工业管道使用单位的数量和布局；利用各种媒体积极开展宣传活动，营造良好的工作氛围。

　　（二）业务培训、企业填报阶段。时间为2004年3月1日至4月30日。主要是对镇（街道）协管员进行业务知识培训，并分期分批培训企业普查登记人员；企业普查登记人员在专业普查工作人员的指导下，进行自查登记。

　　（三）检查登记阶段。时间为2004年5月1日至7月31日。汇总企业自查登记表，并进行现场核对，检查普查登记的准确性、完整性。然后按注册登记要求统一录入中心数据库。

　　（四）验收总结阶段。时间为2004年8月1日至8月31日。做好自查总结工作，迎接市普查工作领导小组对我区普查工作的验收。

　　五、组织领导

　　为切实加强对全区压力管道专项普查工作的领导，区政府已经成立龙湾区工业压力管道专项普查工作领导小组，负责统一部署和指导全区压力管道普查工作。领导小组下设办公室（设在区质监分局）。

　　要加强配合、齐抓共管，充分发挥各职能部门的作用。区质监分局负责普查的计划制定、组织实施、资料汇总、情况总结等工作；各镇人民政府（街道办事处）负责各自辖区内的压力管道普查工作；压力管道使用单位的负责人对本企业的压力管道自查和登记内容负责，建立和完善相应的管理制度（含事故应急措施和救援制度），及时消除事故隐患；企业压力管道管理人员负责本企业压力管道自查登记及其他具体事务。

　　要加强监督、落实责任，加强长效管理机制的建设。特别是要充分发挥我区各镇（街道）、开发区安全生产监察中队的作用，加强对有关企业安全管理制度的落实情况实行定期监督，及时发现和消除安全隐患。同时，要大力鼓励企业采用新工艺、新技术，进行技术改造与技术创新，制定完善的安全生产规章制度与操作规程，采取可靠的安全防护措施，认真组织生产经营。

　　主题词：工业  设备  普查  通知

　　抄送：区委各部门，区人大常委会办公室，区政协办公室，区人武部，区法院，区检察院，各群众团体。

　　温州市龙湾区人民政府办公室         2004年2月23日印发