各镇人民政府、街道办事处，区政府各工作部门，市派驻龙湾各工作单位：

　　现将《永中中心片严管综合整治实施意见》印发给你们，望各有关单位结合自身职责，紧密配合，齐抓共管，共同将严管综合整治工作抓紧抓好，取得实效。

　　二ＯＯ四年四月二十八日

永中中心片严管综合整治实施意见

　　为创建省级文明城区，切实提高城市文明程度，本着突出重点、兼顾一般的原则，经区政府研究，决定在永中中心片范围内开展严管综合整治活动。现就做好这次严管综合整治活动提出如下实施意见：

　　一、指导思想

　　这次严管综合整治活动的指导思想是：以推进现代化新龙湾建设为核心，以创造优美环境、优良秩序、优质服务为目标，以整顿市容市貌、交通秩序、环境卫生和文明经商创建为主要内容，建管并举，突出重点，以点带面，努力使永中中心片市容环境和交通秩序在较短时间内有较大的改观，使广大服务业主的诚信服务观念有较大的转变。

　　二、整治范围和重点

　　这次严管综合整治范围为永中中心片的“四横四纵”。四横是指镇标路、永强路、永中路、永宁路等四条路；四纵是指永强大道、罗东大街、中河路、建中街等四条路。整治的重点分市容市貌、环境卫生、交通秩序整治和文明经商创建等四大块。

　　（一）市容市貌

　　1、对未经审批、不符合温州市户外广告设置规划标准及陈旧、破损、影响市容市貌的户外广告（包括横幅）及建筑物、构筑物立面的附属物进行强制拆除。责任单位：区行政执法分局。配合单位：区市政园林管理局、区工商分局、永中街道办事处。

　　2、对沿街（路）陈旧建筑物、构筑物及公共设施的立面进行全面清洗或刷新。责任单位：永中街道办事处。配合单位：区市政园林管理局。

　　3、布置主要商业街沿线照明，实施夜景亮丽，突显街景特色。责任单位：区市政园林管理局、永中街道办事处。

　　4、加强沿街（路）路灯的管理和维修，确保正常的亮灯率，对永强路路灯进行全面改建。责任单位：区市政园林管理局、永中街道办事处。

　　5、积极做好“四横四纵”道路的绿化补植和日常养护工作。责任单位：区市政园林管理局。

　　（二）交通秩序

　　1、采取严管和疏导相结合的办法，对流动摊贩、占道经营、违章作业、乱堆放物品进行整顿和取缔，集聚流动摊点，加强有序管理。责任单位：区行政执法分局。配合单位：区市政园林管理局、市交巡警支队三大队、永中街道办事处。

　　2、行车道及人行道整洁。道路设施完好，各类井盖无缺损、破裂现象。完善污水收集系统，通过地下管道和泵站处理污水。责任单位：区市政园林管理局、永中街道办事处、区塘河治理指挥部。配合单位：市交巡警支队三大队。

　　3、机动车和非机动车要按规定线路行驶、划定的停放点停放，严禁无牌无证机动车、非机动车和擅自安装动力装置的非机动车上路，对酒后驾驶、超速、超载、乱停放、闯红灯等违章行为进行严管重罚。停车点实行划线定点，做到有序停放。责任单位：市交巡警支队三大队。配合单位：区行政执法分局。

　　（三）环境卫生

　　1、永强路、永中路、罗东大街参照一级道路管理标准配置环卫配套设施，并实行18小时保洁，每周进行3-5次路面洒水作业。责任单位：永中街道办事处。配合单位：区市政园林管理局。

　　2、永强大道参照一级道路管理标准配置环卫配套设施，并采取机械与人工相结合的方式进行18小时保洁，每周进行3-5次路面洒水作业。责任单位；区市政园林管理局。

　　3、永宁路、镇标路、中河路、建中街参照二级道路管理标准配置环卫配套设施，并进行14小时保洁，每周进行2次路面洒水作业。责任单位：永中街道办事处。配合单位：区市政园林管理局。

　　4、落实“门前三包”责任制，开展“垃圾不落地”活动，实行垃圾定点定时收集制。对沿线河道实行全天候保洁，确保河道无垃圾入河点，河面无漂浮物。责任单位：区行政执法分局。配合单位：永中街道办事处、区市政园林管理局、塘河指挥部。

　　（四）文明经商

　　开展“诚信经营，文明经商”活动，查处不文明经营行为，落实告诫等处罚措施，推广优质服务，创建文明商业街。责任单位：区工商分局。配合单位：区行政执法分局。

　　三、工作步骤

　　这次严管综合整治活动分为调查研究、宣传发动、组织实施、巩固完善四个阶段，具体步骤如下：

　　（一）调查研究阶段（4月份），组织对交通秩序、环卫设施等现状进行详细调查，结合各自实际，制定工作计划。

　　（二）宣传发动阶段（5月上旬），召开动员会议，发布严管综合整治通告，进行广泛宣传发动。

　　（三）组织实施阶段（5—12月份），对症下药，多管齐下，综合整治，有步骤分阶段地解决存在的突出问题。

　　（四）巩固完善阶段（12月份），检查督促，巩固成效，提高管理水平。

　　四、工作措施

　　（一）加强领导，通力协作。区政府成立以区委常委、常务副区长诸松华为组长，区政府办公室副主任李道钮、永中街道办事处主任潘旭宏为副组长，区创建办、区市政园林管理局、区公安分局、市交巡警支队三大队、区行政执法分局、区工商分局、区新闻中心、永中街道办事处等部门和单位负责人为成员的永中中心片严管综合整治工作领导小组，领导小组下设办公室，负责综合协调、督查管理等工作。领导小组分设市容市貌治理组（由区行政执法分局牵头）、交通秩序整顿组（由市交巡警支队三大队牵头）、环境卫生整治组（由永中街道、区市政园林局牵头）、文明经商创建组（由区工商分局牵头）、宣传报道组（由区新闻中心牵头）。严管整治期间，各职能部门和责任单位要成立工作班子，落实具体人员，精心组织，周密部署，各负其责，通力协作，确保永中中心片严管整治达到预期目标。

　　（二）广泛宣传，加强教育。充分利用电视、广播、报刊等新闻媒体，围绕严管整治的要求和重点，多层次、多渠道、多形式、全方位地开展法规宣传，不断提高广大群众的意识，转变群众的观念，让群众认识到严管整治是他们自己的事，事关他们的切身利益，并自觉参与到严管综合整治中来。

　　（三）强化巡查，有序管理。采取守点与巡逻、定期与突击相结合的办法，强化联合执法，加强路口、重点路段秩序的管理，落实措施，加大处罚力度，通过严管理、重处罚，促进秩序的有效改进。

　　（四）建章立制，长效管理。要积极探索并确立统一、高效、规范、科学的工作机制，重点解决长效管理问题，有针对性地建立起相配套的管理体制。要层层分解工作目标，加强考核检查，确保措施到位、责任到人，务求实效。通过实施永中中心片严管综合整治为突破口，以点带面，促进我区城镇整体环境再上新的台阶。

　　主题词：城市管理  永中中心片  通知

　　 抄送：区委各部门，区人大常委会办公室，区政协办公室,

　　区人武部，区法院，区检察院，各群众团体。

　　 温州市龙湾区人民政府办公室        2004年4月28日印发