各镇人民政府、街道办事处，区属各有关单位：

　　《龙湾区开展外地籍拖拉机安全专项整治活动实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○○六年十一月十九日

龙湾区开展外地籍拖拉机安全专项整治

　　实 施 方 案

　　近年来，外地籍拖拉机大量涌入我区从事运输作业。据区农机站9月份对部分外地籍拖拉机进行的抽样检测结果显示，71%的外地籍拖拉机安全性能不合格，加上部分外地籍拖拉机驾驶员安全意识淡薄，严重超载超限、人货混装、酒后驾驶等现象比较普遍，使得我区农机安全形势非常严峻。为保障广大人民群众的生命财产安全，防止类似于瑞安今年10月5日6死2伤特大事故的发生，区政府决定在全区范围内开展外地籍拖拉机安全专项整治活动。为进一步加强外地籍拖拉机及驾驶员安全生产管理，遏制重特大事故的发生，确保人民生命财产安全，促进“平安龙湾”建设，根据温政办〔2006〕193号文件精神，结合龙湾实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　围绕建设“平安龙湾”、“平安农机”活动，针对我区存在的外地籍违规拖拉机的突出问题，集中精力开展联合整治行动，形成对各种严重违法、违规行为严厉打击的高压态势，从源头上消除事故隐患，为构建安全监管的长效机制打下坚实基础。

　　二、工作目标

　　通过整治，提高外地籍拖拉机驾驶员的安全意识、法制意识，减少外地籍拖拉机的违法行为,减少外地籍拖拉机的安全事故，规范外地籍拖拉机的管理，促进我区拖拉机安全生产秩序进一步好转。

　　三、整治方法和职责分工

　　根据全市统一部署，本次专项整治由区农林水利局负责牵头，交警、公路运管部门抽调人员予以配合，从今年11月开始集中开展联合整治活动，重点整治外地籍拖拉机超标、无牌无证、载人、未年检审、擅自改拼装等违法行为。在开展好联合行动的基础上，各部门要结合本职工作抓好外地籍拖拉机的整治工作。

　　（一）交警部门负责道路安全监管工作，强化对外地籍拖拉机的监管，农业部门积极配合，严厉整治超标、无牌无证、拖拉机载人、未年检审、擅自改拼装等违法行为，对违法作业的外地籍拖拉机及驾驶人，要按规定从严处罚。对严重超标的拖拉机，要求恢复原样。凡不能恢复的，一律给予强制报废。

　　（二）公路运管部门对未按规定缴纳养路费的外地籍拖拉机车主，按有关规定予以处罚，并予以补缴规费。

　　（三）农机部门负责做好外地籍拖拉机及驾驶员信息登记，建立临时档案，对外地籍拖拉机进行临时检验，加强对外地籍拖拉机驾驶员的安全宣传教育，纳入当地安全片组学习；督促未检审的外地籍拖拉机及驾驶员回原籍办理检审手续。

　　（四）安监部门要指导、督促相关部门和单位落实安全生产责任制，督促交通、建设、市政园林及各工程建设指挥部等用料单位的管理部门加强对外地籍拖拉机的整治和机驾人员的安全宣传教育，严禁用工单位雇佣无牌无证、存在安全隐患的外地籍拖拉机；加强对矿山企业的安全宣传教育和监管，严禁矿山企业雇佣无牌无证、脱检、擅自改装、超标等存在严重隐患的外地籍拖拉机，对擅自雇佣造成严重后果的，要按有关规定追究相关人员的责任。

　　四、工作要求

　　（一）统一认识，加强领导。开展外地籍拖拉机安全专项整治是深化“平安龙湾”建设、贯彻《浙江省安全生产条例》和龙湾区“保护生命、平安出行”交通安全宣传教育等活动的具体行动，是维护我区安全生产秩序、保障人民生命财产安全的有力措施。为切实加强对专项整治工作的组织领导，区政府成立由农机、安监、交警、运管等部门组成的外地籍拖拉机安全专项整治领导小组，区政府办公室副主任赵春斋任组长，区农林水利局局长张崇芳任副组长，区委宣传部副部长郑光泽、区农林水利局副局长黄新民、区安监局副局长孙朝辉、区交警大队副大队长潘黎明、市运管稽征处三大队负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在区农林水利局，主要负责面上整治工作的联络、协调，黄新民兼办公室主任。各镇（街道）要根据实际建立相应的组织，加强对整治工作的领导，搞好协作，形成合力，促进整治工作的顺利进行，确保整治取得预期效果。

　　（二）周密计划，注重实效。各镇（街道）、各有关部门要将本次行动作为预防重特大道路交通事故专项行动之一，结合当地实际，明确整治重点，落实整治措施，有针对性地开展外地籍拖拉机安全专项整治行动。在整治过程中，加强协作，坚持高标准、严要求，做到组织、认识、宣传、经费、整治五到位，坚决打响外地籍拖拉机交通安全专项整治仗。

　　（三）大力宣传、营造氛围。要充分发动各种宣传媒体，加大对开展整治外地籍违规拖拉机的宣传力度，要与学习宣传贯彻《浙江省安全生产条例》和《温州市“保护生命、平安出行”交通安全宣传教育》等活动结合起来，通过宣传，切实提高驾驶员的安全行车意识，有效预防重特大事故的发生。

　　（四）开展督查，总结经验。为确保各项措施落到实处，区政府将组织人员开展外地籍拖拉机安全专项整治落实情况的督查。对工作落实不到位、措施不力的予以通报，并责成限期改正，造成严重后果的，实行责任倒查，依法追究有关领导和责任人的责任。同时，要认真总结经验和做法，建立外地籍拖拉机及驾驶员的长效管理机制。

　　主题词：农机 外地籍  整治  通知

　　抄送：市农业局，市公路运管稽征处三大队。

　　温州市龙湾区人民政府办公室       2006年11月19日印发