各镇人民政府、街道办事处，区各有关单位：

　　畜牧业用地困难是2007年全省畜牧系统要突破的重点工作之一，也是近年来制约我区畜牧业发展的主要问题。根据省农业厅和国土资源厅《关于统筹规划进一步积极推进现代畜牧业发展的通知》（浙农专发〔2007〕20号）文件精神，现就做好我区畜牧用地规划工作有关事项通知如下：

　　 一、提高工作认识

　　畜牧养殖是我区农民增收的主要渠道之一。今年中央一号文件提出了“转变养殖方式，调整养殖模式，做大做强畜牧产业”，省委省政府在《关于全面推进社会主义新农村建设的决定》中明确了“对不破坏耕作层的畜禽饲养地、设施农业用地和农业生产配套用房的用地视作农业用地”，各镇（街道）要抓住明确畜牧业用地政策的有利时机，切实加强领导，落实专人负责，对辖区畜牧业现状进行规划，主动与国土资源部门做好沟通，争取工作配合支持，尽快完成畜牧业用地规划。

　　二、科学编制规划

　　各镇（街道）要在前期调查的基础上，结合新一轮土地利用总体规划修编，综合考虑畜牧业规模养殖和畜牧小区建设用地问题，确定畜牧业用地规划。在畜牧业用地规划中要把握以下基本原则：

　　1．依法用地原则。要按照《中华人民共和国土地管理法》和《畜牧法》的规定，尽量少占或不占耕地，充分利用好闲杂地、废弃矿山、疏林地、荒地和荒滩、荒涂等。严格安排畜牧业用地，重点要抓好农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织建立畜禽养殖场、养殖小区，发展规模化、标准化养殖。农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织按照镇（街道）土地利用总体规划建立的畜禽养殖场、养殖小区用地，不破坏耕作层的，应按农业用地管理；需破坏耕作层或兴建永久性建（构）筑物的，应按有关规定办理新增建设用地转用、征收（使用）等审批手续。

　　2．规划相互衔接原则。畜牧业用地布局应符合当地土地利用总体规划，并与高效生态农业发展规划及社会主义新农村建设规划相衔接，避开禁养区、限养区。同时，各镇（街道）要切实加强与国土资源部门的协调与配合，在实地调查的基础上，结合《乡镇土地利用平面图》、《乡镇生态建设规划》等有关土地利用现状详查资料，以镇（街道）为单位编制畜牧业规划图，最终将畜牧用地纳入镇（街道）土地利用总体规划。

　　3．农牧结合、资源循环原则。按照一定的种植（养殖）面积（包括农作物、林地、鱼塘等）安排相应的畜牧业用地，尽量就近消纳牧场粪便与污水，一般每百亩植物配套养殖200-300头存栏猪（或等量的羊、20-30头牛、30000只家禽或兔子），具体可根据农作物用肥量适当调整；从严确定畜牧用地指标，原则上每头猪2-3平方米，每头牛7-8平方米，每百只鸡15平方米的面积匡算建筑面积，并适当安排相应的管理和生活用房。

　　三、确保工作进度

　　开展畜牧用地的调查和布局工作，时间紧、任务重。各镇（街道）在接到通知后，要抓紧时间开展规划编制工作，并于6月20日前把“畜牧用地规划基本情况表”上报到区农林局。在调查过程中，遇到问题可随时与区农林局联系（联系人：王洪彬，电话：86928817，传真：86928817）。

　　附件:畜牧用地规划基本情况表

　　     二ＯＯ七年六月十二日

　　附件

畜牧用地规划基本情况表

　　镇（街道）                     填报人：

　　主题词：畜牧  用地  规划  通知

　　温州市龙湾区人民政府办公室       2007年6月12日印发