朗读
各镇人民政府、街道办事处,区政府各工作部门,市派驻龙湾各工作单位:
为认真贯彻落实全国整顿和规范市场经济秩序工作电视电话会议精神及省政府有关工作部署,促进我区经济又好又快发展,经区人民政府同意,现将《2007年龙湾区整顿和规范市场经济秩序重点工作计划》印发给你们,请结合实际,认真组织实施,切实完成全年工作任务和目标。
二OO七年七月二十三日
2007年龙湾区整顿和规范市场经济秩序重点
工 作 计 划
一、实施食品药品放心工程
| 序号 | 工作 重点 | 工作内容 | 工作目标 | 主要区域 | 时间 安排 | 牵头单位 | 会同单位 |
| 1 | 食品安全专项整治 | 打击制售假冒伪劣食品、有毒有害食品行为,重点开展城乡结合部和农村地区食品安全整治。 | 有效遏制伪劣食品、有毒有害食品进入市场,提高城乡结合部和农村地区食品放心程度 | 全区 | 1-12月 | 区食品药品监管分局 | 区经贸(交通)局、区农林局、区卫生局、区环保局、区公安分局、区工商分局、区质监分局,各镇(街道) |
| 2 | 药品、医疗器械专项整治 | 加强对药品研制、生产等关键环节的日常监管,清查药品生产批准文号,开展“药品打假在农村”专项整治行动。 | 规范药品、医疗器械注册、生产、流通管理,建立和完善农村药品机制。 | 全区 | 1-12月 | 区食品药品监管分局 | 区经贸(交通)局、区公安分局、区监察局、区财政局(地税分局)、区卫生局、区工商分局、区质监分局等有关单位 |
| 3 | 推进农村现代流通网建设 | 实施“千镇连锁超市”工程。 | 完成“千镇连锁超市”工作目标任务。 | 全区 | 1-12月 | 区经贸(交通)局 | 区工商分局、区财政局(地税分局)、区供销联社,各镇(街道) |
| 实现“万村放心店”工程。 | 完成“万村放心店”工作目标任务。 | 区工商分局 | 区经贸(交通)局、区财政局(地税分局)、区供销联社,各镇(街道) | ||||
| 4 | 瘦肉精专项整治 | 严厉查处非法生产、销售和使用瘦肉精等违法行为。 | 加强检测,禁止含有瘦肉精的猪肉进入市场。 | 全区 | 1-12月 | 区食品药品监管分局 | 区发改局、区经贸(交通)局、区农林局、区财政局(地税分局)、区卫生局、区环保局、区公安分局、区工商分局、区质监分局等有关单位 |
| 5 | 板、钉等骨科植入类材料专项整治 | 整治制售、使用无证或不合格骨科植入医疗器械行为。 | 加强对此类产品生产、销售、使用环节监管。 | 全区 | 1-10月 | 区食品药品监管分局 | 区卫生局等有关单位 |
| 6 | 加强食品卫生管理 | 加强食品生产经营企业卫生许可管理,实施食品卫生监督量化分级管理。 | 促使食品生产经营企业卫生达到规定要求,加工企业向规模化与规范化发展,群众对食品卫生基本满意。 | 全区 | 1-12月 | 区卫生局 | 区食品药品监管分局、区经贸(交通)局、区工商分局、区质监分局、区农林局、区公安分局,各镇(街道) |
| 7 | 保健食品专项整治 | 加强对保健食品按标准组织生产、规范标签说明书的监管。 | 提高各类保健食品的质量和效用。 | 全区 | 4-9月 | 区食品药品监管分局 | 区卫生局、区工商分局、区质监分局 |
| 8 | 味精产品专项整治 | 打击生产和销售劣质味精及无证生产行为。 | 保证市场味精产品质量。 | 全区 | 8-9月 | 区质监分局 | 区经贸(交通)局、区公安分局、区工商分局 |
| 9 | 加强进出境禽肉类检疫 | 加强对高致病性禽流感以及来自疫区禽类进出境的检疫把关。 | 防止高致病性禽流感传入传出。 | 全区 | 1-12月 | 区经贸(交通)局、区农林局、区公安分局等有关单位 | |
| 10 | 加强对进口食品监管 | 对进口食品实施检验检疫,每季度至少组织一次后续监督检查。 | 加强对进口食品检验检疫和监管,保障进口食品的放心消费。 | 全区 | 1-12月 | 区工商分局等有关单位 |
二、强化知识产权保护工作
| 序号 | 工作 重点 | 工作内容 | 工作目标 | 主要区域 | 时间 安排 | 牵头单位 | 会同单位 |
| 11 | 加强举报投诉服务中心建设 | 健全相关工作机制。 | 加强对全区保护知识产权工作的统一协调。 | 全区 | 1-12月 | 区经贸(交通)局 | 区各有关单位,各镇(街道) |
| 12 | 打击商标侵权行为 | 查处商标侵权假冒案件,打击商标犯罪行为,做好商标权益保护工作。 | 提高商标执法水平,维护商标权益人权益。 | 全区 | 1-12月 | 区工商分局 | 区公安分局等有关单位 |
| 13 | 打击专利侵权、违法行为 | 以食品药品、农业及高新技术领域为重点,调处专利侵权纠纷,查处冒充专利、假冒他人专利行为,加强专利权保护。 | 遏制重复性、群体性专利侵权行为。 | 全区 | 1-12月 | 区科技局 | 区公安分局等有关单位 |
| 14 | 打击盗版音像行为 | 对各类经营音像制品的市场开展集中整治,打击非法经营活动,集中销毁非法盗版音像制品。 | 净化音像制品市场。 | 全区 | 4-9月 | 区文化广电新闻出版局 | 区公安分局、区工商分局 |
| 15 | 出版物市场专项整治 | 开展对各类政治性非法出版物、淫秽色情出版物、非法报刊等专项整治。 | 取缔非法出版活动,净化出版物市场。 | 全区 | 1-12月 | 区文化广电新闻出版局 | 区公安分局、区工商分局、区教育局等有关单位 |
| 16 | 加强知识产权海关保护 | 加强进出口环节的知识产权保护工作,加强对加工贸易企业的监管和服务。 | 提高查获侵权货物的能力和效率,切断侵权货物国际流通渠道。 | 全区 | 1-12月 | 区工商分局、区科技局、区文化广电新闻出版局、区公安分局、区外经贸局 | |
| 17 | 加强涉外展会知识产权管理 | 开展“蓝天会展行动”,强化对各类涉外展会的知识产权管理。 | 防堵境内外不法分子通过展会组织加工和销售假冒侵权商品。 | 全区 | 1-12月 | 区外经贸局 | 区经贸(交通)局、区文化广电新闻出版局、区公安分局、区工商分局等有关单位 |
三、打击商业欺诈行为
| 序号 | 工作 重点 | 工作内容 | 工作目标 | 主要区域 | 时间 安排 | 牵头单位 | 会同单位 |
| 18 | 虚假广告专项整治 | 重点查处保健食品、药品、医疗服务等虚假违法广告,打击利用广告欺骗和误导消费者的商业欺诈行为。 | 加大对虚假广告制作或刊播的惩处力度,更有效地维护消费者合法权益。 | 全区 | 1-12月 | 区工商分局 | 区公安分局、区纪委(监察局)、区卫生局、区文化广电新闻出版局、区食品药品监管分局,宣传系统相关单位 |
| 19 | 打击非法行医 | 打击无证行医行为,规范有证医疗机构的执业行为。 | 打击无证行医行为,规范医疗服务市场秩序。 | 全区 | 1-12月 | 区卫生局 | 区公安分局、区监察局、区人口和计生局、区科技局、区食品药品监管分局等有关单位 |
| 20 | 整顿规范房地产市场 | 查处商品房预售许可、预售活动、房地产交易、销售合同、房地产违纪等交易环节的违法违纪行为。 | 严厉打击房地产行业的商业欺诈行为。 | 全区 | 1-12月 | 区建设局 | 区发改局、区房管分局、区工商分局、区国土资源分局、各镇(街道) |
| 21 | 打击传销 | 打击各类非法传销活动,加强对直销企业及服务网点经营行为的监管。 | 遏制传销违法活动滋生蔓延。 | 全区 | 1-8月 | 区工商分局 | 区公安分局等有关单位 |
| 22 | 打击合同欺诈行为 | 严厉打击设置各类合同陷阱、骗取合同保证金、实施合同欺诈等违法行为。 | 规范企业经营行为,保障交易安全。 | 全区 | 1-12月 | 区工商分局 | 区公安分局等有关单位 |
| 23 | 规范企业进出口行为 | 打击外经贸领域的各类欺诈活动,规范经营主体的经营行为。 | 规范企业进出口行为,促使依法经营,规避贸易摩擦。 | 全区 | 1-12月 | 区外经贸局 | 区公安分局等有关单位 |
四、整顿规范财经秩序
| 序号 | 工作 重点 | 工作内容 | 工作目标 | 主要区域 | 时间 安排 | 牵头单位 | 会同单位 |
| 24 | 规范药品和医疗服务价格 | 公布定价药品、医疗机构销售药品差率、部分医疗服务价格标准。 | 完善医药、医疗及服务价格政策。 | 全区 | 1-12月 | 区发改局 | 区卫生局、区食品药品监管分局等有关单位 |
| 25 | 开展重点行业收费监督检查 | 开展对涉农、医疗、教育、垄断行业等收费监督检查。 | 规范收费行为 | 全区 | 1-12月 | 区发改局 | |
| 26 | 打击集资诈骗和非法吸收公众存款 | 严厉打击涉案地广、人数众多、集资金额大、影响局部地区稳定的非法集资类违法犯罪案件。 | 提高公众风险防范意识,防止引发群众性事件。 | 全区 | 1-12月 | 区公安分局、区工商分局等有关单位 | |
| 27 | 开展相关行业及个人的地税检查 | 开展餐饮、娱乐业税收专项检查以及高收入阶层的个人税收专项整治。 | 规范宾馆、餐饮、娱乐业及高收入个人的税收秩序。 | 全区 | 1-12月 | 区财政局(地税分局) | 区公安分局等有关单位 |
| 28 | 严格税票管理 | 打击利用发票骗抵税款、虚开增值税专用发票、骗取出口退税等违法活动。 | 惩处虚开、伪造、倒卖增值税专用发票和其他可抵扣发票等涉税违法犯罪。 | 全区 | 1-12月 | 区国税分局 | 区公安分局、区财政局(地税分局)等有关单位 |
| 29 | 打击洗钱活动 | 建立健全反洗钱网络,开展反洗钱社会宣传;通过反洗钱监测发现并打击洗钱行为。 | 建立比较完善的反洗钱网络,推进反洗钱工作并取得一定成效。 | 全区 | 1-12月 | 区公安分局、区工商分局、区监察局等有关单位 | |
| 30 | 打击制贩假货币 | 反假货币宣传;金融机构临柜人员反假货币知识考试;规范假币收缴、鉴定操作程序;逐步推进农村反假货币长效机制建设。 | 提高群众反假货币意识,规范假币收缴工作,构建反假货币网络。 | 全区 | 1-12月 | 区公安分局、区工商分局等有关单位 | |
| 31 | 规范外汇管理秩序 | 打击逃汇、骗汇及黑市外汇交易活动,惩处非法资金流出入、地下钱庄及非法买卖外汇行为。 | 打击非法资金流出入、规范外汇管理秩序。 | 全区 | 1-12月 | 区公安分局、区工商分局等有关单位 | |
| 32 | 制售假发票专项整治 | 对制售假发票违法犯罪案件发生较多的地区开展集中整治。 | 有效遏制制售假发票违法犯罪行为。 | 全区 | 4-10月 | 区公安分局 | 区国税分局、区财政局(地税分局)等有关单位 |
五、强化安全生产工作
| 序号 | 工作 重点 | 工作内容 | 工作目标 | 主要区域 | 时间 安排 | 牵头单位 | 会同单位 |
| 33 | 道路行车秩序专项整治 | 加强道路交通管理,整改市级事故多发点段及临水临崖高落差危险路段。 | 实现全区道路交通事故三项指数零增长。 | 全区 | 1-12月 | 交警三大队 | 区经贸(交通)、区安监局、区公安分局等有关单位 |
| 34 | 加强危险货物运输管理 | 加强对危险货运的规范化管理,实现动态、精细化管理监督。 | 提高危险货物运输安全程度。 | 全区 | 1-12月 | 区经贸(交通)局 | 区安监局、区公安分局等有关单位 |
| 35 | 危险化学品专项整治 | 开展危险化学品安全隐患治理,推进生产储存企业安全标准化;加大安全生产行政执法力度。 | 确保实现安全生产形势的持续好转。 | 全区 | 1-12月 | 区安监局 | 区公安分局、区工商分局、区质监分局、区经贸(交通)局、区环保局等有关单位 |
| 36 | 烟花爆竹专项整治 | 打击非法生产经营烟花爆竹行为,做好烟花爆竹生产企业稳步退出工作,完善合同备案等安全管理制度。 | 加强烟花爆竹生产经营安全管理。 | 全区 | 1-12月 | 区安监局 | 区公安分局、区工商分局、区质监分局等有关单位 |
六、加强市场综合监管
| 序号 | 工作 重点 | 工作内容 | 工作目标 | 主要区域 | 时间 安排 | 牵头单位 | 会同单位 |
| 37 | 加强对农业投入品管理 | 查处不合格农业生产投入品的生产、经营主体,打击生产、销售和使用无证、假劣及违禁产品等违法行为。 | 保障农业生产和农产品质量安全。 | 全区 | 1-12月 | 区农林局 | 区经贸(交通)局、区供销联社、区公安分局、区工商分局、区质监分局、各镇(街道) |
| 38 | 开展对农资生产企业检查 | 开展“农资打假下乡”活动,加大对农资生产企业的监督检查力度。 | 杜绝伪劣农资流入农村。 | 全区 | 1-12月 | 区质监分局 | 区农林局、区工商分局、区公安分局等有关单位 |
| 39 | 规范劳动用工 | 查处非法职业中介、使用童工、拖欠农民工工资行为,督促企业依法签订劳动合同和参加社会保险。 | 进一步规范企业劳动用工行为,不发生新欠农民工工资等现象,维护劳动者合法权益。 | 全区 | 1-12月 | 区人事劳动局 | 区公安分局、区工商分局、区经贸(交通)局、区建设局、区总工会、区妇联、团区委,各镇(街道) |
| 40 | 规范建筑市场秩序 | 继续做好建设领域清理拖欠工程款工作,提高建设工程招投标工作和安全生产水平。 | 进一步规范建筑市场行为,加强建筑安全管理工作。 | 全区 | 1-12月 | 区建设局 | 区监察局、区安监局、区房管分局、区国土资源分局,各镇(街道) |
| 41 | 整治手机违法短信及移动话机市场 | 遏止通过手机短信发送短信息从事诈骗、传播信息等违法犯罪活动;打击话机走私行为。 | 规范移动电话机市场秩序,维护消费者的正当利益;对涉及发送违法短信息手机作出停机处理。 | 全区 | 1-12月 | 区发改局、区公安分局、区财政局(地税分局)、区工商分局、区质监分局、区电信局等有关单位 | |
| 42 | 整治移动电话机售后服务市场 | 开展移动电话机售后服务专项整治,打击生产、销售、维修手机中的违法违规行为,开展维修资质评定,健全规章制度,提升手机售后服务水平。 | 规范手机售后服务市场秩序,促进手机售后服务“三包”规定落实,切实保护消费者合法权益。 | 全区 | 1-12月 | 区发改局、区工商分局、区质监分局、区电信局等有关单位 | |
| 43 | 打击卷烟制假售假行为 | 以打击销假网络、团伙和大要案为重点,打击无证经营和异地违法经营活动。 | 规范卷烟市场秩序。 | 全区 | 1-12月 | 区工商分局、区公安分局、区质监分局等有关单位 | |
| 44 | 加强对进口化妆品的后续监管 | 对进口化妆品实施后续备案监管制度,每季度组织一次后续监督检查。 | 打击假冒进口化妆品及逃漏检行为。 | 全区 | 每季度一次 | 区工商分局、区质监分局等有关单位 | |
| 45 | 建材产品专项整治 | 对在建重点工程使用的建材产品、低压电器、灯具等产品开展专项检查。 | 查处在质量、计量、认证、生产许可证等方面存在的违法行为。 | 全区 | 6-9月 | 区质监分局 | 区建设局、区公安分局、区工商分局等有关单位 |
| 46 | 加强对网吧安全经营和网络违法活动的监管 | 落实网吧安全和经营管理技术措施;打击利用互联网从事赌博、诈骗、淫秽网站等违法犯罪活动;关闭各类违法经营的网站。 | 促进网吧健康有序发展,维护网络安全和网上公众权益。 | 全区 | 1-12月 | 区文化广电新闻出版局 | 区公安分局、区工商分局、区电信局等有关单位 |
| 47 | 非法典当行专项整治 | 打击非法典当机构从事典当及金融业务,规范寄售、调剂商行经营行为。 | 规范典当行业秩序。 | 全区 | 1-12月 | 区经贸(交通)局 | 区公安分局、区工商分局等有关单位 |
| 48 | 规范矿产资源开发秩序 | 规范开采矿产资源行为,加大矿山生态环境保护与治理力度。 | 完善资源配置机制,加强矿产资源开发的监督管理。 | 全区 | 1-12月 | 区国土资源分局 | 区发改局、区经贸(交通)局、区监察局、区公安分局、区财政局(地税分局)、区农林局、区水利局、区环保局、区安监局、区工商分局,各镇(街道) |
| 49 | 规范道路货运市场 | 推进道路货运市场秩序专项整治工作,打击车辆外挂行为。 | 规范外市籍货运车辆在我区的驻点经营管理。 | 全区 | 1-12月 | 区经贸(交通)局 | 区公安分局、区财政局(地税分局)、区工商分局等有关单位 |
| 50 | 规范盐业市场秩序 | 查处铁路沿线主要站、段的外埠盐及港口码头的集装箱走私盐。 | 确保盐业市场稳定。 | 全区 | 4-12月 | 区工商分局 | 区公安分局、区经贸(交通)局等有关单位 |
| 51 | 加强对互联网接入服务提供者的监管 | 做好互联网审批、备案工作,加强对虚拟主机和主机托管单位、互联网接入服务提供者的监管,查处违法违规网站。 | 动态掌握互联网在我区的发展情况 | 全区 | 1-12月 | 有关单位 |
主题词:经济管理 市场 整顿 通知
抄送:区委各部门,区人大常委会办公室,区政协办公室,区人武部,区法院,区检察院,各群众团体。
温州市龙湾区人民政府办公室 2007年7月23日印发
