各街道办事处，区政府各工作部门，市派驻龙湾各工作单位：

　　现将《龙湾区安全生产大检查大整治大提高活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

　　温州市龙湾区人民政府办公室

　　 2012年9月5日

龙湾区安全生产大检查大整治大提高活动

实 施 方 案

　　根据区委办公室、区政府办公室《关于在全区范围立即组织开展安全生产大检查大整治活动的紧急通知》（温龙委办发〔2012〕70号）精神，为进一步加强安全监管，落实安全措施，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故发生，决定在全区范围内开展安全生产大检查大整治大提高活动。现制定如下方案：

　　一、目标要求

　　通过开展安全生产大检查大整治大提高活动，严厉打击安全生产领域非法违法生产经营建设行为，严格落实“四个一律”措施，着力消除一批生产安全事故隐患，停产整顿一批违规违章生产经营单位、关闭取缔一批非法违法生产经营建设单位、改造提升一批安全生产条件落后企业，改善全区安全生产基础环境，全面提升安全生产工作水平，助推龙湾转型发展。

　　全区企业和生产经营单位隐患排查率达到100%，省、市、区挂牌的重大事故隐患整改率达到100%，省、市、区未挂牌的重大事故隐患整改率达到85%以上，一般事故隐患整改率达到90%以上。其中，企业“三合一”场所的整治率达到95%以上，人员密集场所消防安全隐患得到及时整治；工矿企业（包括涉及粉尘作业场所）隐患整治率达到90%以上，无证无照生产经营行为的打击处置率达到90%以上；道路交通事故多发点段整治率达到90%以上，国省道及重要县道临水临崖高落差隐患路段整治率达到80%以上，水上船舶的安全生产检查整治率达到100%；渔业船舶（60马力以上）北斗卫星船用终端设备（即防碰撞系统）安装率达到90%以上；建筑施工企业隐患整治率达到95%以上，影响安全生产的违法建筑拆除率达到90%以上；特种设备检测率达到90%以上。

　　二、“大检查”重点与措施

　　时间：从2012年8月初开始，至8月31日结束。

　　（一）实行地毯式排查。坚持区、街道、村居三级联动和各个行业系统分线推进相结合的原则，根据“块到边、线到底”的要求，层层开展大排查，全面摸清各类非法违法生产经营建设情况，真正找准存在的突出问题和打击治理的重点内容。各个行业系统牵头单位要对照监管责任要求，分线开展隐患大排查；块上以街道为责任主体，对本辖区分块开展隐患大排查。条块隐患排查以后进行条块数据比对。

　　（二）进行卡册式登记。隐患排查出来以后，要认真填写《龙湾区安全生产隐患排查整治登记卡》（见附件4），实行一隐患一卡、一企业一档，建立企业隐患信息卡。实行一街道一册一表、一行业一册一表，每个街道、区各有关部门都要认真填写《龙湾区安全生产隐患排查整治汇总表》（见附件3），建立隐患库。区安委办要将各街道、区各有关部门隐患排查整治情况进行汇总，实行一区一表，动态掌握每个区域、每个行业隐患分布及整治情况。

　　（三）建立数据库管理。依托市安委办组织开发的安全隐患排查治理信息管理系统，对企业自查隐患、上报隐患、整改隐患、接受监督及监管措施执行、日常执法检查、行政处罚等情况进行实时动态管理、统计和分析，实现隐患排查治理工作的全过程记录和管理。

　　三、“大整治”重点与措施

　　时间：从2012年8月开始，至10月底结束。

　　（一）实行分级分类整治。根据隐患分类标准，将排查出来的隐患划分为一般事故隐患、重大事故隐患。在排查过程中，发现企事业单位存在一般事故隐患的，责令其立即整改。一时难以整改的事故隐患，下达整改指令书，责令其限期整改。整改难度大、需要一定时间整改或危害程度严重的重大事故隐患实行挂牌督办，制订整改治理方案，明确整改治理责任单位、整改治理督办单位、整改治理内容、整改治理措施和整改治理期限。涉及人身安全和重大财产安全的事故隐患，责令其从危险区域内撤出人员，并停产停业整顿。

　　（二）督促业主自行整治。根据隐患的特点和影响程度，督促业主单位做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”，全面提高企业依法依规、安全生产经营水平。特别是对出租房的房东、违法建筑的所有者，与安全责任挂钩。

　　（三）强化排名倒逼整治。大检查大整治大提高进展情况实行“一周一报”制度。实行“一月一排名”，分街道、功能区和牵头单位两个层次，对重大事故隐患整治率进行排名，并将排名结果列入年度考核内容。