温龙城法党〔2014〕8号

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关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大明确提出的战略任务，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策。根据中央和省、市、区委统一部署，党委决定在全局党员中深入开展党的群众路线教育实践活动。现提出如下实施意见。

    一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神以及省委十三届四次全会精神、市委十一届五次全会精神、区委七届五次全会精神，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主要内容，以坚持正面教育为主，坚持批评和自我批评，坚持讲求实效、开门搞活动，坚持分类指导，坚持领导带头为基本原则，聚焦作风建设，着力解决党员干部的“四风”问题和人民群众反映强烈的突出问题，着力解决城市管理中的重点、难点问题，提高城市管理效率，着力建设美丽龙湾，为实现龙湾赶超发展作贡献。

二、目标任务

本次教育实践活动在我局全体党员中开展，以反对“四风”为主要任务，着力解决领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，以“转变作风、提升效能”为目标，结合工作实际，重点解决“门难进、脸难看、事难办”，滥用职权、“吃拿卡要”、效率低下、执法不公等问题。努力通过教育实践活动，真正使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。                                                                        

三、方法步骤

我局深入开展党的群众路线教育实践活动从今年1月开始至9月结束，分三个环节组织进行。

        (一)学习教育、听取意见 

1、开展“学党章、学理论”活动。认真制定学习计划，采取中心组学习、专题辅导、交流讨论、集中学习、个人自学等多种形式。集中教育贯穿于整个活动，不分阶段、不搞转段，坚持问题导向，边学边查边改。组织全体党员干部学习党章，党委书记上党课；各党支部集中学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，学习研读习近平总书记在浙江工作期间关于贯彻群众路线、加强作风建设的重要论述，交流讨论学习心得体会，每位党员踊跃发言；个人自学学习中发[2013]4号文件规定的学习内容，局领导班子成员认真学习《之江新语》、《干在实处、走在前列》两本书；聚焦反对四风问题，深入开展“三思、三观”学习讨论，不断提高思想政治素养，加强世界观的改造，端正人生观、价值观、政绩观与权力观。集中教育时间不少于3个月，集中学习时间不少于3天，集中学习本着实事求是的原则，合理安排，注重实效。

    2、走进基层、敞开大门，广泛听取群众意见。开展“基层走亲、连心解忧”活动。通过座谈、走访、谈心谈话等形式，深入基层与群众面对面交流交心，全面了解基层与群众生产生活中的实际困难和问题，及时掌握新情况、新问题，并把收集、梳理、解决基层和群众反映的突出问题作为活动的重点，座谈不少于10次，走访不少于20次，谈心不少于30次。围绕文明执法、垃圾整治、市容管理等突出问题，认真分析原因、研究对策。坚持做好“市民开放日”活动，把群众请进城管与执法机关、中队，了解和监督机关和中队日常工作，激发广大市民参与城市管理的热情，促进城管与执法工作公开透明、阳光运作，推动全局转变作风，改善服务，提高效能。

      （二）查摆问题、开展批评。 

1、切实找准四风问题。重点围绕为民务实清廉要求和贯彻落实中央八项规定和省委“28条办法”、“六项禁令”以及市、区委作风建设“1+8”文件情况，对照党章、廉政准则和改进作风要求，通过自己主动找，互相帮助找，上级提醒找、对照典型找、突出重点找，并结合集中教育阶段群众意见的梳理总结“回头看”，认真找准找实四风方面的突出问题，每个党员干部找出不少于10条突出问题，并以书面条目式列出，局领导班子成员上报区委组织部和区委督导组审核，其余党员干部报局党委和局群众路线教育实践活动领导小组办公室审核。

2、认真撰写对照检查材料。局领导班子、班子成员要坚持“像、准、深、诚”四字标准，严肃认真地按照“三对照”要求，即对照中央精神、对照活动要求、对照群众期盼，撰写对照检查材料。对照检查材料要列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对照“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明。从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、担当精神等方面剖析根源，并明确努力方向和整改举措。局党委书记亲自把关，主持起草领导班子对照检查材料，并在机关处室及局属单位征求意见，领导班子成员要认真撰写各自的对照检查材料，要紧密联系思想、工作和生活实际、成长进步经历，在对照梳理汇总各方面征集意见的基础上，撰写个人对照检查材料。党委书记、局长要对班子成员的对照检查材料逐一审阅，提出具体意见，引导大家坦诚相见、畅所欲言，形成既红脸出汗又加油鼓劲的良好氛围。局领导班子的对照检查材料要提交区委组织部和区委督导组审阅，局中层干部的对照检查材料要提交局党委和局路线教育领导小组办公室审阅。