各科（室）、所（队）、直属单位、协（委）会：

　　为认真贯彻全省市场监督管理工作电视电话会议精神，充分发挥市场监管部门网络监管职能，有效防范和化解网络市场风险，着力营造良好的网络市场环境，推动我区网络经济持续健康发展，根据国家工商总局开展2016红盾网剑行动要求及省、市局网络市场监管工作整体安排，区局决定于2016年3月至8月开展2016“红盾网剑”专项执法行动，现就有关事项通知如下：

　　一、工作目标

　　通过开展2016“红盾网剑”专项执法行动，对网络违法的重点领域和重点行为进行有效打击，查处一批涉及民生、社会关注度高的侵犯知识产权、不正当竞争行为、食品药品领域网络违法大案要案，曝光一批网络违法典型案例和违法违规经营者“黑名单”，有效防控网络违法行为，为“G20杭州峰会”创造良好网络环境，促进我区网络经济健康发展。通过专项执法行动，深入探索实践网络执法办案工作，逐步构建我区网络执法新型办案机制和办案模式，实现网络执法办案“案必查、稳准狠、点赞多”目标。

　　二、工作重点

　　专项执法行动要结合我区网络市场实际，突出解决事关行业健康发展和社会关注的民生、热点难点问题，着重对重点领域、重点违法行为进行有效打击查处。

　　（一）重点领域

　　1、重点主体：网络交易平台、购物网站、网络服务平台、团购网站和企业官网；网络交易平台、微博、微信等平台上从事交易的经营者。

　　2、重点商品：消费者反映问题较集中的食品、药品、保健品、化妆品、医疗器械，电子产品、汽车配件、家装用品、鞋帽服装、婴幼儿用品等商品。

　　（二）重点行为及执法依据

　　1、网络侵犯知识产权行为：利用网络销售侵犯他人注册商标专用权的商品或商标标识；擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，擅自使用他人的企业名称（商号）等引人误认为他人知名商品的“傍名牌”违法行为；利用网络兜售客户信息、技术信息等侵犯商业秘密行为。

　　可以依据《商标法》第五十七条、第六十条、《反不正当竞争法》第五条、第十条、第二十一条、二十五条等规定处理。

　　2、网络广告违法行为：网络广告中使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等绝对化语言；网络广告中贬低其他生产经营者的商品或者服务；网络广告中使用国家机关及其工作人员名义；发布未经审批或擅自篡改审批内容的医疗、药品、医疗器械、保健品食品等网络违法广告。

　　可以依据《广告法》第八条、第九条、第十六条、第十七条、第十八条、第二十八条、第四十六条、第五十五条、第五十七条、第五十八条等规定处理。

　　3、网络虚假宣传及“炒信”行为：利用网络对商品或服务做引人误解的虚假宣传行为；通过“炒信”行为提升商家信誉、商品的销量、好评等数据，以虚假宣传、虚假表示的方式误导消费者购买商品的行为。

　　可以依据《网络交易管理办法》第十四条、十九条，第五十三条、《反不正当竞争法》第九条、二十四条、《浙江省反不正当竞争条例》等规定处理。

　　4、网络消费侵权行为：网络经营中侵犯消费者合法权益；网络经营中利用合同实施欺诈行为；网络商品交易过程中不履行退货、换货、赔偿责任；未经消费者同意收集、使用消费者个人信息行为；网络经营中，经营者在格式条款中免除自己责任、加重消费者责任或排除消费者权利的行为。

　　可以依据《消费者权益保护法》、《网络交易管理办法》、《浙江省合同行为管理监督规定》、《合同违法行为监督处理办法》等规定处理。

　　5、网络销售不合格商品行为：网络商品经营者利用网络平台销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品；以不合格产品冒充合格产品等销售不合格商品行为。

　　可以依据《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《流通领域商品质量抽查检验办法》等规定处理。

　　6、网络传销行为：利用网络信息平台，以销售商品、网络广告点击以及股权、资金交易等为幌子，实质是缴纳入门费、拉人头、发展下线会员从事经营活动的网络传销行为。

　　可以依据《禁止传销条例》第七条、第二十四条、第二十六条等规定处理。

　　7、食品、保健食品违法行为：利用网络制售假劣食品、保健食品，非法添加或者超限量使用添加剂的食品、保健食品，在网络上夸大宣传的食品、保健食品，网络经营未经检验检疫的进口食品，网络订餐违法行为等。

　　可以依据《食品安全法》等规定处理。