各直属医疗卫生健康单位、各街道社区卫生服务中心，局机关各科室：

   《推行医院“清廉指数”考评工作实施方案（试行）》已经局党委研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

中共温州市龙湾区卫生健康局委员会

                            2021年5月10日

（此件公开发布）

推行医院“清廉指数”考评工作实施方案

（试行）

为深化我区清廉医院建设，增强清廉医院建设的针对性和操作性，纵深推动全面从严治党向基层延伸，根据《关于开展“五廉共建”行动高质量匹配“重要窗口”建设的实施意见》（温龙委办发〔2021〕7号）精神，结合全区医疗卫生领域工作实际推行医院“清廉指数”考评，制定本实施方案（试行）。

一、指导思想和工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九届五中全会、十九届中央纪委五次全会和省委、市委、区委系列全会部署要求，围绕打造“政治清明、干部清廉、文化清正、社会清朗”的清廉龙湾，以清廉单元建设为抓手，通过开展医院“清廉指数”考评工作，进一步提高卫生健康领域清廉建设成果公开度、公众参与度，从而推动主体责任和监督责任同向发力，不断净化基层政治生态，到2021年底全面形成具有龙湾特色的清廉建设新模式, 为龙湾加快建设“一区五城”提供坚强保障。

二、工作举措

（一）定期开展廉情排查摸底。区卫健局对全区清廉医院参建医院每半年开展一次廉情大摸底，认真对照“四责协同”机制、重点工作推进落实、制度执行、干部依法依纪履职用权等情况开展一次大排查，加强风险提醒和教育警示。

（二）实行医院“清廉指数”考评。医院“清廉指数”实行每年一测评，在科学设置医院清廉建设监测指标的基础上，建立区卫健局全面考评、派驻纪检监察组参与考评、群众满意度测评、第三方随机测评的融合评估机制，每年6月底前完成综合评估工作。

（三）推进考评结果阳光公示。根据医院“清廉指数”考评情况以“A、B、C”三档予以评定分类，实行动态管理。其中90分以上为A档，75—90分为B档，75分以下为C档。A、B档不设比例、不定数量，总和不超过总数的90%；C档不少于10%。考评结果在各清廉医院醒目位置统一公开挂牌，并用“笑脸”“平脸”“哭脸”阳光公示，接受社会群众监督。

（四）强化动态跟踪整改管理。根据评定结果对A档、B档、C档清廉建设单元实行绿色、黄色、红色预警。对A档清廉医院以典型宣传、正面引导、总结经验为主；对B档清廉医院以跟踪关注、帮扶指导、改进提升为主；对C档清廉医院则要重点关注、督促整改、通报批评，强化警示教育，通过列出整改年度计划书、时间表、作战图，确保整改落地见效。

三、工作要求

（一）提高思想认识。开展医院“清廉指数”考评是加快推进新时代清廉龙湾建设的重要举措，各单位要进一步提高思想认识、认真组织开展。区卫健局将定期和不定期开展监督检查，对考评不符实际、分类管理混乱、责任落实不力等存在形式主义、官僚主义问题进行追责问责。

（二）明确责任分工。成立以局党委书记、局长为组长、各分管领导为副组长、局机关各科室负责人为成员的卫健系统清廉医院建设领导小组，各科室、各医疗单位要务必高度重视，切实履行职责，加强组织领导，扎实推动全区医院“清廉指数”考评工作。

（三）突出结果运用。医院“清廉指数”考评工作纳入全面从严治党主体责任落实情况考核内容，并将评为C档的清廉医院列入重点整治名录清单，对整改不力和不到位的医院予以严肃问责。将考评结果与医院评优评先、考核奖金等挂钩。

（四）强化氛围营造。全医院要及时总结提炼医院“清廉指数”考评工作中的好做法、好经验，充分利用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体，大力宣传医院“清廉指数”考评工作。要充分发挥社会群众的主体作用，积极拓宽群众参与清廉龙湾建设的渠道，进一步推动全区上下关心、支持、参与新时代清廉龙湾建设。

附件：温州市龙湾区清廉医院建设监测指标表（2021年度）