温龙质分〔2006〕9号

关于印发《温州市质量技术监督局龙湾分局

开展“两个年”活动的实施意见》的通知

局各科室：

为进一步提升全区质监系统依法行政能力，提高质监队伍整体素质，根据市局《温州市质量技术监督系统开展两个年活动的实施意见》要求，结合我区实际情况，现将《温州市质量技术监督局龙湾分局开展“两个年”活动的实施意见》印发给你们，请各科室认真贯彻执行。

二○○六年四月十八日

主题词：意见  印发  通知

抄送：温州市质量技术监督局“两个年”活动领导小组

温州市质量技术监督局龙湾分局办公室  2006年4月18日印发

温州市质量技术监督局龙湾分局开展“队伍建设年”“能力提升年”活动的实施意见

为了建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质质监队伍，进一步提升质监系统依法行政能力。根据市局统一部署，经研究决定，2006年在区质监分局开展“队伍建设年”、“能力提升年”活动(简称“两个年”活动)。现就开展“两个年”活动提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央、省、市党委政府的重大部署，按照“干在实处，走在前列，实现新跨越”的要求，紧密联系我区质监工作实际和干部队伍建设现状，以提高工作效率和服务质量为核心，以落实科学发展观和树立正确政绩观为关键，以认真解决分局干部队伍建设方面存在的突出问题和影响本系统改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题为重点，切实增强质监队伍整体素质，不断改进质监部门工作作风，进一步树立质监系统良好形象，为全面构建五大体系，推进质监事业发展，提供坚强的思想、组织、作风、制度和能力保证。

二、主要目标

“两个年”活动要达到的总体目标是“五个进一步”：即科学发展的理念进一步确立，队伍建设的机制进一步完善，干部职工的素质进一步提高，履行职能的能力进一步提升，部门良好的形象进一步树立。

“能力提升年”的具体目标是“四个提高”：即提高依法行政能力，提高高效服务能力，提高协调发展能力，提高技术创新能力。

“队伍建设年”的具体目标是“三个加强”：即切实加强领导班子建设，切实加强干部队伍建设，切实加强党风行风建设。

实现上述目标，必须着重在以下“二个方面”下功夫：

1、通过“两个年”活动，进一步引导我区质监干部职工树立实践科学发展观和正确的人生观、价值观、政绩观，形成加强领导班子和干部队伍的思想作风、组织纪律和素质能力建设的机制，为建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质质监队伍打下良好基础。

2、通过“两个年”活动，进一步引导我区质监干部职工树立和实践大局为重、政令畅通、以人为本、协调发展的质监新理念，形成团结奋进、积极向上、协调协作、不断进取的质监新风尚，为树立“科学、公正、廉洁、高效”的部门和行业形象创造良好的内部环境。

三、实施步骤

开展“两个年”活动，从2006年1月开始，至2006年12月基本结束。整个活动主要分三个阶段：

1、宣传发动和调研阶段(1月至4月中旬)

(1)宣传发动。学习传达市局党委对今年工作的总体部署尤其是对“两个年”活动开展的目标要求，召开工作会议进行宣传发动。我局将召开专题会议对“两个年”活动进行部署。

(2)检查反思。对社会各界在对质监部门的意见建议，以及全区乡镇质监员工作会议上征求到的有关队伍建设的建议和要求，进行讨论整改，逐条落实责任科室，提出改进方案。

(3)调查分析。对当前全区质监干部职工队伍现状和技术机构状况进行调查分析，重点查找干部职工在履行部门职能和工作职责、行风建设、能力建设等方面存在的突出问题。

(4)学习讨论。结合全国“两会”及省市“两会”精神的学习，以及市委提出的《惩防体系实施纲要》宣传月活动，对如何开展好“两个年”活动进行讨论。

2、组织实施阶段(4月下旬至11月上旬)

(1)重视学习引导。把创建学习型机关（组织）活动，贯穿“两个年”活动的全过程。通过组织、参加各种理论学习会、质监法规（三法两条例）专题读书和法律知识竞赛、科技创新讲座等活动，认真组织党员干部深入学习基本理论和质监业务，引导党员干部树立“每日学习”、“终生学习”的理念，自觉抓紧学习，以不断加强学习来加深对自身问题的认识，以思想认识的提高来扎实推进“两个年”活动的深入开展。每个党员干部、职工都要结合本职工作和学习结果，写出一篇调研报告或心得体会。

(2)进行集中整顿。即在分局开展作风纪律集中整顿和稽查队伍集中整顿。集中一段时间，组织全体党员干部职工学习作风建设有关理论和纪律要求，使系统干部职工尤其是稽查人员充分认识“两个整顿”的重要性和必要性。期间，召开全区质监思想政治工作会议，分析当前质监干部队伍的思想和工作现状，总结系统垂直管理以来在加强思想政治工作方面取得的好的做法和经验，探索今后发挥思想政治优势的有效抓手。通过明查暗访、加大督导、建章立制、强化奖惩等方式，使我局作风纪律有明显的改进和提高。