温龙质分〔2004〕21号

关于要求责令对生产条件不符合要求的

龙湾区饮用水企业吊销证照的建议

　　温州市龙湾区人民政府：

　　近年来，随着我区经济的快速发展，各类饮用水需求旺盛，生产销售企业也相应得到不断壮大。但是，在这一发展过程中，由于许可发证把关不严，监督措施跟不上，导致家庭作坊式饮用水生产企业不断增加，目前我区该类企业已增加到30多家。由于这些企业生产条件差，设备简陋，经营者质量意识不高，企业缺乏一定的质量保证措施（包括检验设备、检验人员及质量管理体系等），生产的产品质量难以保证，并大量存在以低价倾销的现象，从而造成饮用水市场的竞争混乱，将危及广大消费者的身体健康。

　　今年2季度，国家质检总局和省质监局分别就饮用水产品组织了国家专项监督抽查和全省定期监督检查。结果我区温州市瑶泉纯净水有限公司、温州市叮咚饮用品厂、温州市龙湾区红日纯净水厂、温州市龙湾区富瑶天然饮用水厂等4家企业生产饮用水存在严重的质量问题被判为不合格，另12家企业也因不同程度的存在问题而被判不合格。综合国抽和省检结果，我区饮用水产品合格率仅为23.8％。

　　饮用水产品的质量，直接影响到广大人民群众的身体健康。根据国抽和省抽反映出来的问题，我局已采取了一系列措施，发动全局干部职工，累计出动执法人员200多人次，采取了白天执法检查和夜间突击检查相结合的办法，查封了部分企业的产品，给予了行政处罚，并责令停止生产不合格产品，遏制了生产销售伪劣产品违法行为猖獗的势头。但碍于执法手段有限，无法从根本上解决少数劣质饮用水产品生产企业夜间突击生产的问题。为切实维护消费者和合法饮用水生产企业的利益，维护饮用水市场的公平竞争秩序，我们根据《龙湾区饮用水产品质量专项整治工作实施方案》（温龙政办[2004]69号）文件的要求，对全区饮用水生产企业进行生产条件考核。从考核情况来看，结果令人担忧。龙湾区总共有31家饮用水企业，除2家已经申请食品生产许可证验收企业的条件基本可以达到要求外，其余的29家企业都存在比较大的问题。其中有18家企业（名单附后）缺少必备的生产设备，环境卫生差，管理人员质量意识不高，其总体条件无法保证产品质量的稳定性，结果被判为C类企业。

　　饮用水质量的好坏关系着我们每个人的健康，为了保证老百姓喝上合格的饮用水，保障老百姓的身体健康。我们建议区政府对生产条件达不到要求的C类企业责令有关部门予以吊销证照。

　　特此报告

　　附：龙湾区饮用水生产企业生产条件考核结果为C类的企业名单

　　 二○○四年八月十八日

　　主题词：责令  吊销证照  建议

　　温州市质量技术监督局龙湾分局  2004年8月18日印发