各镇乡人民政府、街道办事处，市政府各部门：

《兰溪市农村门牌规范管理实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

二OO五年九月三十日

 

抄送：市委各部门，人大办、政协办，法院、检察院

兰溪市人民政府办公室           2005年9月30日印发

 

兰溪市农村门牌规范管理实施意见

 

    根据2005年浙江省地名工作会议精神，为切实加强农村地名设标工作，规范管理农村地名，推进我市城乡一体化进程，特制定本实施意见：

    一、指导思想

    以国务院《地名管理条例》、《浙江省地名管理办法》及《兰溪市地名管理实施细则》为依据，按照落实科学发展观和构建和谐社会的要求，全面开展农村门牌设置工作，为切实推进城乡一体化进展作出新的贡献。

    二、工作目标

    《兰溪市门牌管理办法》规定：“全市范围内各有关单位、个人及相关建筑物（群）凡独立与外界相通的门，具备设置门牌条件的，都应由地名委员会办公室依法编制安装，并制发《门牌证》。《门牌证》是门牌的副本，户籍管理、邮电传递、工商注册登记（年检）、房地产管理、产权变更、电话、有线电视安装、水电等所有涉及地名的相关业务都应当使用《门牌证》上登记的标准地名。”根据我市实际，为切实加强农村地名管理，计划到2005年12月底，完成全市各农村的门牌设置工作。

    三、工作步骤

    （一）宣传发动阶段（2005年9月30日—10月15日）

    1、健全组织，搞好宣传发动。各镇乡、街道、市经济开发区要建立由主要领导负责的专门工作班子，进一步统一思想，明确任务，落实措施。在此基础上，要以行政村（居委会）为单位，开好动员会，通过开展各种行之有效的思想政治工作，让广大群众了解设置门牌的必要性，使设置门牌成为群众的自觉行动。

    2、制定实施计划。各镇乡、街道、市经济开发区要按照本实施意见，结合各地的实际情况，制定切实可行的门牌设置实施计划，并于2005年10月15日前报送市地名委员会办公室（联系电话：8893268）

    （二）统一实施阶段（2005年10月16日—2005年12月31日）

    各镇乡、街道、市经济开发区层层发动，使村民按时申报登记办理门牌证，同时要根据本实施意见的要求，做好汇总统计工作，并将有关情况逐村予以公布后汇总上报到市地名委员会办公室（联系电话：8893269）。市地名委员会办公室将根据各镇乡、街道、市经济开发区上报的材料统一设置门牌。

    四、工作措施

    （一）各镇乡、街道、市经济开发区要加强领导、明确任务、强化措施、落实责任。各镇乡、街道、市经济开发区是该项工作的主体，要把门牌设置工作摆上重要议事日程，并进行专题研究、部署，具体要抓四个环节：一是组织保证，要建立门牌设置工作领导小组，分管民政领导具体抓；二是机制保证，要在明确分工的基础上做到班子成员包片，联村干部包村，村干部包组，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制；三是宣传发动，各镇乡、街道、市经济开发区要迅速行动起来，向群众讲清门牌设置工作的意义和必要性，使此项工作深入人心；四是汇总统计，各镇乡、街道、市经济开发区要按本实施意见的要求，布置各行政村完成其所辖自然村的门牌号码预编工作，并以自然村为单位，汇总统计上报到市地名委员会办公室。   

（二）民政部门要加强指导和监督、审核，使此项工作切实实行到位。民政部门按照省民政厅的要求，切实履行好牵头组织的职责，认真做好对镇乡、街道、市经济开发区农村门牌设置工作的指导、监督和审核工作。

    五、农村门牌设置的审批要求

    （一）各镇乡、街道、市经济开发区所在地的街、路、巷、弄（里）和住宅区名称由镇乡人民政府、街道办事处、市经济开发区提出意见后上报市地名委员会办公室审核。

    （二）部分规模较大的村如需命名街、路、巷、弄（里）名称，由所在行政村提出，经当地镇乡人民政府、街道办事处、市经济开发区审核后上报市地名委员会办公室审批。

    （三）各镇乡、街道、市经济开发区所在地及部分规模较大的村的门牌号码要在其街、路、巷、弄（里）的命名经市地名委员会办公室批准后才可进行预编。

（四）直接按一门一户设置的由行政村负责以自然村为单位预编门牌号，上报市地名委员会办公室审批并核发门牌、门牌证。

（五）农村已经在使用的门牌原则上不予以改变，但应核发门牌证。

附：1、兰溪市农村门牌设置操作规范

2、兰溪市住宅村、建筑物名称命名（更名）申报表

3、兰溪市道路命名（更名）申报表

4、门牌号登记表

附一：

兰溪市农村门牌设置操作规范

 

一、总则

    门牌设置遵循“等距设号、不重不跳、有序可循”原则，采用以条为主，条块结合规律编制门牌号码，实现门牌号码序列化；以“突出特点、符合历史、照顾习惯、体现规划、含义健康、好找好记”原则命名街巷、住宅区名称，实现街巷、住宅区名称层次化、序列化、规范化要求，依法命名。

二、门牌类型

    按其与街巷和相关位置和自身的隶属关系，分主门牌、楼（幢）牌、单元牌、户（室）牌四种。其中：主门牌指街巷两侧门牌。

三、编制门牌的前置条件

    1、有独立的门口。

    2、产权明晰。

    3、有标准地名，或街巷名称、或住宅区名称。涉及编制门牌而未经命名的街、路、巷、弄和住宅区，必须按地名命名报批程序履行命名手续（咨询电话：8893268）。

四、门牌号码编排

    主要采用条状编排和块状编排。

    第一、条状编排。指沿街（路、巷、弄）编制的门牌，所产生的门牌为主门牌。其编排要求如下：

    （一）门牌号编排规则

    1、分单双号，即：东南侧为单号，西北侧为双号。

    2、编排顺序，视道路具体走向，可分别采用：

    ⑴从东到西、从南到北；

⑵以方位分段的街路视为独立街路，其号码以分界处分别向两端编排；

⑶一端起止点不祥的，从封闭端向开放端编排；

⑷巷（弄）内门牌号码的编排，以所依附的主街道为起点顺走向编排。

3、对巷口宽大、不深、巷内门数在5门以内，可不取巷（弄）名称而直接依附主街路编门号。巷子较深的，也可以顺其所依附街路的门牌号码编数字弄，再编弄内门牌号。

4、违章建筑不予编制门牌号码。

所有主门牌的编制须进行实地踏勘。

 5、对于部分已经设置过门牌号的村户原则上不改变原有门牌号码，只需核发门牌证。

（二）关于留（空）号

1、街道两侧门牌号应尽量对应。

2、与规划结合预留空号，对规划即将打通的街路，在编排门牌号码时应全面考虑编排的合理性，并预留必要的号码。

3、对主次干道门市建筑，如一个单位（住户）占两个门面以上，可先使用一个门牌号，但其余门面应予以留号。

4、一侧为铁路、水系、绿化带、围墙、待建空地等，全程空号，另一侧仍按单或双号编排。

5、严禁挑号、杜绝重号、飞号，避免出现分支号。

第二、块状编排。一般指多层、高层建筑和住宅区，以及农村中规模不大且无须命名街巷名称的村。

（一）幢号、单元号、户号的编排

1、临街、路楼房：

⑴临街路的楼房，其单元门朝向街路的，单元号可按所依附街路门牌号顺序编排；

⑵单元门不朝向街路，可在入口处将整幢楼按所依附街路编制门牌号，再编单元号；

⑶前后有两幢以上楼房，可先在入口处按所依附的街路编制门牌号，再编幢号、单元号。

2、不临街、路楼房：

⑴以小区名称编幢号，再编单元号（注：小区名称须依法命名）；

⑵一门内有两幢以上楼房，属封闭式管理且无须命名的小区名称的，可编制门牌号，再编幢号、单元号。

3、幢号的编排应有序且方便查找，单元号、户号的排列原则上从东到西。

4、户号一般由两组号码组成，前一组号码为楼层数，后一组号码表示该楼层房号序数，户号用阿拉伯数字表示。