各镇乡人民政府、街道办事处，市政府各部门：

《关于进一步完善兰溪市医疗纠纷预防与处置工作机制的实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

 

 

 

 

兰溪市人民政府办公室

2013年5月28日

（此件公开发布）

关于进一步完善兰溪市医疗纠纷预防与处置

工作机制的实施方案

 

为有效预防和处置医疗纠纷，化解社会矛盾，根据《兰溪市医疗纠纷预防与处置暂行办法》规定，现就进一步完善全市医疗纠纷预防与处置工作机制，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照创建“平安医院”，构建“和谐兰溪”的要求，进一步加强医疗服务质量管理，快速有效地处理医疗纠纷突发事件，保护医疗机构、医务人员及患者的合法权益，保障医疗机构正常的工作秩序和患者的就医环境，维护社会稳定，促进我市医疗卫生事业健康、快速发展，不断提高我市居民的健康水平。

二、建立组织

为有效预防和及时处理医疗纠纷，保护医患双方当事人的合法权益，维护正常医疗秩序，根据《浙江省医疗纠纷预防和处理办法》（省政府令第269号）要求，市政府决定成立兰溪市医疗纠纷预防与处置工作领导小组，由市政府分管领导任组长，市府办分管主任、司法局局长、卫生局局长任副组长，市综治办、信访局、财政局、监察局、公安局、民政局、药监局、法院、广电台、兰江导报等部门负责人为成员（具体人员名单附后），其部门职责如下：

市司法局：负责组建医调中心，制定医疗纠纷人民调解工作相关流程和制度，积极推行医疗纠纷人民调解制度，加强对医疗纠纷调解工作的业务指导，充分发挥第三方人民调解作用。

市卫生局：负责依法加强医疗机构及其医务人员的监管，督促医疗机构提高医疗服务质量，保障医疗安全，指导医疗机构做好医疗纠纷预防和处置工作。制定实施医疗责任风险防范制度等规定，建立健全《医疗纠纷防范应急处置预案》。 

市综治办：负责建立健全群防群治网络建设，组织开展医疗纠纷矛盾排查化解、治安问题排查治理，充分发挥其组织、协调作用，加强相关职能部门和镇乡街道的沟通、联系及督导，合理处理医疗纠纷，维护社会稳定。

市信访局：负责做好医疗纠纷来信来访的接待工作，宣传医调会处置流程及相关规定，引导患者或家属按正常渠道进行医疗纠纷调处。

市财政局：负责保障医调会工作经费，确保医疗纠纷预防和处置工作顺利开展。

市公安局：负责加强监督和指导医疗机构治安保卫工作，依法维护医疗机构正常的治安和医疗秩序，及时查处违反治安管理规定的行为。

市民政局：负责按规定及时转运医院内死亡的尸体，协助医疗机构做好患者尸体的管理工作；会同乡镇街道对患方家庭困难的给予民政救助。

市监察局：负责对医疗纠纷处置、调解工作进行监督，对在医疗纠纷调解工作中存在违规违纪，扰乱社会稳定行为的单位及其责任人根据党纪、政纪规定进行严肃查处。

市法院：负责对医调会调解业务指导，根据申请对人民调解协议进行司法确认。对涉及医调会调解协议的案件快审快结，提高医调会人民调解协议公信力。

市药监局：负责加强对药品质量的监管，对因药品不良反应造成的医疗纠纷及时介入处置。

新闻媒体（广电台、兰江报社）：负责加强新闻宣传，让社会广泛知晓新的医疗纠纷预防与处置工作机制，恪守职业道德，客观公正地报道医疗纠纷事件，正确引导社会舆论。

三、工作机制

全市医疗纠纷预防和处置工作，实行“党委政府统一领导，司法、卫生部门业务指导，医调中心具体运作，相关部门和医院整体联动”的运行机制，确保机制运行的公平公正和社会公信力。

（一）遵行独立第三方的核心内涵，建立医疗纠纷调处组织机制。建立兰溪市医疗纠纷调处中心（简称医调中心），该中心作为政府主导下的独立第三方实体运作机制，履行医疗纠纷业务指导、直接调处等职能。为适应医疗纠纷的专业性特点，调解队伍由懂医、懂法、懂调解的人员组成，人员暂定三至四人，做到技能互补，相得益彰，确保医调中心整体效能的发挥。