各镇乡人民政府、街道办事处，市政府各部门：

    2013年是全面贯彻落实党的“十八大”和省第十三次党代会精神的开局之年，是深入实施省委、省政府“八八战略”，干好“一三五”，实现“四翻番”，建设“两富”现代化浙江的重要一年。为深入贯彻落实科学发展观，确保供用电秩序平稳，顺利实现今年电力的迎峰度夏（冬），实现经济持续健康发展和社会和谐稳定，经市政府研究，现将兰溪电网2013年有序用电方案通知如下：

一、用电形势分析

1.2013年电网供用电形势。2013年一季度，兰溪地方经济增长迅猛，用电负荷快速增长，4月份的用电负荷已经与去年夏天的最高负荷持平，今年最高负荷为48万千瓦，出现在4月20日。预计今年夏季兰溪电网最高负荷将达到55万千瓦以上，若遇异常高温天气需求将更高。按照省网供电能力分析，全省最大供电能力仅为5200万千瓦，预计我市的最高供电缺口将达到8万千瓦以上，电源性缺电将不可避免，根据分月电力供需平衡，4月份后各月都将不同程度存在缺口，尤其是夏冬季有可能出现电力、电量双缺的“硬缺电”局面。

2.工业企业用电急剧增长。截止3月底，2013年高压业扩报装完成60户，累计完成报装容量为23825千伏安，报装容量比去年同期增长3463千伏安；高压在途业扩报装户数为154户，申请新增容量为53612千伏安，预计到双夏期间增长3万千瓦的负荷。再加上部分用户因变电所超容暂缓送电，更加剧了电网用电的紧张形势。

3.居民用电增长迅猛。随着社会生活条件的改善，新农村电气化建设的全面开展，居民家电设备应用快速增长，预计夏季全市降温负荷将比去年大幅度增长，若遇到持续高温干旱天气，供用电缺口会进一步加大。

4.全省电源建设进度受到制约。受国家电源点建设布局规划影响，近2～3年内浙江省均无大的发电机组投运，新增用电需求只能依靠外购；从发电侧看，我市的地方电厂上网电量主要来源于热电厂，但受原材料价格上涨因素的影响，热电厂年发电量有所下降；小水电基本为径流电站，发电量少，迎峰度夏时无法达到顶峰。同时省外购电、电煤、燃油、天然气供应和发电机组故障等方面不确定因素较多，将可能导致供电形势进一步紧张。

二、总体目标

统筹指挥、精心组织、科学调度。通过加快电网建设、加强电网运行维护，对专线和专变企业实施错峰、避峰等措施，保障正常的供用电秩序。

三、有序用电原则

1.确保电网安全稳定运行原则。夏季电网运行方式应做到“全接线、全出力、全保护”运行，坚持“安全第一、预防为主”方针，严格遵循“保电网、守频率、不超用”的原则，加强电力安全生产，科学合理调度，严肃调度纪律，维护电网运行秩序，让有限的电力资源发挥更大的作用。

2.推进有序用电差异化管理原则。加大居民生活用电和重要用户用电的保障力度。坚持“以人为本，以民为先”，“先生活、后生产、有保有限”的方针，努力做到限电不拉电，切实保障城乡居民生活用电不受或少受影响。同时根据国家的产业政策以及我市的经济结构特点，优先支持能耗小、效率高的重点企业发展。

3.建立机动负荷错避峰原则。针对当前的供用电形势，根据用电负荷缺口的大小，安排能及时调度的机动负荷开展错、避峰用电，快速、有效地实施有序用电。

4.分级控制原则。根据气温和负荷的变化特点，实施分级控制。当出现不同等级的缺电形势时，启动相应级别的错避峰方案。

5.“四定”原则。坚持“定时间、定企业、定设备、定容量”原则，科学、合理地落实错避峰负荷，对专变企业进行分类，区别对待。确保用电负荷限得下，杜绝随意拉停线路。

6.实行用电指标“指标包干、切块下达、属地管理”原则。市经信局要会同电力等相关部门，共同关注供电形势及电力供需平衡动态发展趋势，积极推行有序用电“合署办公、联合执法”工作机制。各乡镇要派出相关人员与电网企业合署办公，利用供电企业需求侧系统等管理平台快速、有效实施有序用电措施，及时沟通和解决有序用电工作中出现的问题和矛盾，并联合对有序用电执行情况进行现场检查，对违规企业进行警告和处罚。

7.公开透明原则。市有序用电工作领导小组应及时公开供电能力和有序用电政策，公布各用电单位错峰、避峰、限电的执行情况，保证指标分配公平、限电措施公开、违规处罚公正。

四、组织机构

1.成立由市政府分管领导为组长，相关部门组成的市有序用电领导小组，设立市有序用电合署办公室和镇乡、街道、经济开发区、供电营业所、派出所、地税分局、工商所等部门组成的乡镇有序用电合署办公室。根据兰溪电网用电负荷实际情况，及时组织召开有序用电工作会议，研究决定保证正常供用电秩序的重要事项和重大决策。

2.部门职责：

市有序用电合署办公室：确定有序用电启动等级，统计通报负荷并督促乡镇执行；决定企业控制回路是否解除；通知调度限电序列；发布各种信息；确定违约处罚等。

乡镇合署办公室：负责辖区内有序用电工作的日常管理，制订相应的工作措施，检查督促辖区内有关单位有序用电各项措施落实。

市委宣传部:负责宣传用电形势和相关政策、措施。

信访局：负责做好有序用电相关信访工作。

经信局：负责有序用电管理和协调工作，负责全市科学用电、合理用电、节约用电工作，审核有序用电方案、超供电能力拉限电序位表，负责有序用电日常管理工作。

供电局：负责电网调度工作；配合市有序用电领导小组做好全市有序用电管理工作；配合市有序用电领导小组做好全市有序用电方案制订和有序用电方案的具体实施工作。

公安局：负责维护有序用电期间的治安和交通秩序。

安监局：负责监督有序用电期间安全事故的查处落实工作。

财政局：负责提供有序用电企业的税收情况。

建设局：负责监督施工单位落实有序用电措施。

商务局：负责督促商场、超市等落实有序用电措施。

行政执法局：负责落实灯箱广告、城市亮化等有序用电措施。

统计局：负责提供有序用电企业的综合数据。

环保局：负责督促高污染高排放企业落实有序用电措施。

旅游局：负责督促宾馆、饭店等落实有序用电措施。

工商局：负责督促商场、超市及有关企业有序用电措施。

五、有序用电工作措施

1.加快电网建设，提高电网供电能力。加快110kV女埠变建设，加快永昌变、登胜变和游埠变的增容改造建设，做好区域性的有序用电工作，保障该地区居民生活用电。尽快完成超载线路的分流工作，满足经济快速增长的需要。

2.完善监控手段，实施有序用电管理。加强对负控终端的管理和维护工作，采取有效的技术手段保证有序用电管理措施落实，加大企业开关跳闸回路接入终端的安装力度，提高负荷监控能力。对擅自破坏负控终端，扰乱有序用电行为的，按有关规定严肃处理。

3.提高用电负荷率，用好现有电力资源。积极引导企业错峰用电，将一些非连续性生产的企业安排在后半夜生产，对连续性生产企业要合理安排用电计划，大力开展削峰填谷，切实提高用电负荷率。同时，结合市高能耗企业专项整治工作，对符合关停标准的企业进行停电。

4.加强节约用电工作，促进有序用电开展。加强宾馆、饭店、商场、娱乐场所等节约用电的管理，严格控制空调温度，按国务院规定“夏季室内空调温度设置不得低于26度，冬季室内空调温度设置不得高于20度”。控制广告霓虹灯、灯箱、反光照明灯用电等城市景观过度照明。在用电形势紧张的情况下，停用部分路灯及亮化工程，以降低用电负荷。深入开展和推广电力蓄能、热泵、绿色照明和高效电动机、建筑、交通运输等节能环保技术，不断优化产业结构，促进电力资源的有效利用。

5.合理控制全社会用电总量。根据国家发展改革委《控制能源消费总量工作方案》（发改能源〔2013〕496号）明确的“十二五”时期能源消费总量和用电量控制目标，我省将深入开展能源消耗强度和能源消费总量的“双控”工作。各镇乡、街道和有关部门要统一思想，将能源“双控”目标要求与电力需求侧管理和有序用电工作有机结合，坚定不移控制不合理用电需求，把淘汰落后产能做为有效应对电力缺口的重要措施，用好、用足、用活电力调控手段，加快淘汰落后产能、削减落后产能用电需求，缓解供需矛盾，为战略性新兴产业和高新技术产业腾出发展空间。要进一步深入推进新上项目用能指标批准制度实施工作，遏制不合理新增用电项目的建设投产。供电、经信等部门要继续积极推广应用“社会用电优化模式”，不断扩大优化用电的覆盖面，拓展优化用电的内涵，将优化用电与国家节能减排政策相结合，着力优化用电结构，保障合理用电增长需求。

6.加强有序用电宣传，营造良好氛围。加强全社会有序用电的宣传工作，提高全市人民节约用电意识，使用节能产品。组织好各项节能宣传活动，倡导低碳生活、低碳经济、强化全社会节电意识。强化处罚措施，对违反有序用电方案、扰乱供用电秩序的行为，将视情给予相应处罚。

六、有序用电错避峰实施方案

根据我市负荷缺口预测，按照“先生活、后生产、有保有压”原则，结合全市培育战略性新兴产业，扶持重点企业以及淘汰落后产能、节能减排等工作要求，对能耗、污染相对较高的企业以及落后产能企业首先安排避峰让电。安排8万千瓦及以上错避峰负荷，制订A、B、C、D、E、F六个等级的错避峰有序用电方案，并根据电力供应紧张程度，适时启动相应级别的错避峰方案。遵循“先错峰、后避峰，再限电”顺序，严格执行2013年浙江电网《超电网供电能力拉限电序位表》，最大限度避免停限电带来的损失。

A方案：缺口1.1～2.2万千瓦

目标：根据上级要求,在用电临时短缺时，为了保证多数企业的用电要求，对如下企业安排应急机动负荷,以更快速、有效地实施有序用电措施。

措施：要求诸葛南方水泥、红狮水泥（轮流安排）在电网出现临时短缺时，避开峰期用电。

B方案：缺口2.2～3.3万千瓦

目标：保证城乡居民生活用电和重点单位用电。

措施：在实施A方案的基础上，对所有的水泥专线用户企业下达避峰负荷指标，在负荷高峰期（7时至24时）执行避峰让电。

C方案：缺口3.3～4.5万千瓦

目标：保证城乡居民生活用电和重点单位用电。

措施：在执行B方案的基础上，对能耗、污染相对较高的企业在负荷高峰期（7时至24时）执行避峰让电。

D方案：缺口4.5～6万千瓦

目标：保证城乡居民生活用电和重点单位用电。

措施：在实施C方案的基础上，进一步加大错避峰实施力度。对所有的专线用户下达避峰负荷指标，在负荷高峰期（7时至24时）执行避峰让电。

E方案：缺口6～8万千瓦

目标：保证城乡居民生活用电和重点单位用电。

措施：在实施D方案的基础上，根据负荷缺口情况，对1000kVA以上容量的非专线企业下达避峰负荷指标，在负荷高峰期（7时至24时）执行避峰让电。

    F方案：缺口8万千瓦以上

目标：保证城乡居民生活用电和重点单位用电。

措施：在实施E方案的基础上，根据负荷缺口情况，在负荷高峰期对10KV公用线上的专变用户实行每周轮休错避峰，在负荷高峰期（7时至24时）执行避峰让电（具体轮休方案另行通知）。同时，对能耗、污染相对较高的企业在负荷高峰期（7时至24时）执行避峰让电。

附件：1.兰溪市有序用电领导小组成员名单

2.兰溪市有序用电督查组成员名单

3.乡镇有序用电合署办公室成员名单

4.兰溪市2013年错避峰专线用户清单

5.砂石、水晶、砖瓦窑、小印染、中频炉等高耗能、

高污染、高排放企业

6.兰溪市2013年企业错避峰安排计划表

 

 

兰溪市人民政府办公室

 

2013年4月24日

（此件公开发布）

 

附件1：

兰溪市有序用电领导小组成员名单

组  长：吴一成

副组长：童永生（市府办）

            江  斌（市供电局）

            胡纪土（市经信局）

成  员：金建高（市委宣传部）

        项旭明（市信访局）

徐晓卿（市经信局）

洪小军（市供电局）

姜国群（市公安局）

胡水平（市安监局）

王德生（市财税局）

吴旭明（市建设局）

杨平源（市水务局）

龚跃星（市商务局）

何锦连（市行政执法局）

倪根谷（市统计局）

吴胜忠（市环保局）

童文斌（市旅游局）

黄金洪（市国税局）

金瞻民（市工商局）

应炳军（经济开发区）

领导小组下设办公室（设在供电局），徐晓卿兼任办公室主任，洪小军兼任副主任，成员为陈连洋、杨震、钟秋、蒋树清。

附件2：

兰溪市有序用电督查组成员名单

第一组：

牵头部门：市府督查办（胡若惠）、供电局（傅雅瑾）

重点督查：市机关部门、事业单位、镇乡、街道、经济开发区

第二组：

牵头部门：经信局（徐晓卿）、供电局（蒋树清）

重点督查：市属企业、经济开发区企业

第三组：

牵头部门：供电局（洪小军）、经信局（陈连洋）

重点督查：镇乡、街道所辖企业

第四组：

牵头部门：水务局（杨平源）、安监局（胡水平）、供电局（周俊）

重点督查：全市砂石场

第五组：

牵头部门：环保局（吴胜忠）、供电局（杨震）

重点督查：水晶制品企业、小印染企业及其它高污染、高排放企业

附件3：

乡镇有序用电合署办公室成员名单

单  位	组  长	副组长	成       员
经济开发区	陈志良	陈毅强	张小安（公安）、樊  维（供电）、杨顺荣、郎启良、吴  炜
兰江街道	徐政飞	金跃兵	方永标（公安）、柳晓渊（供电）、陈锦刚（工商）、 虞兰芳、倪玉琦
云山街道	陈崎峰	赵仲君	沈来兴（公安）、沈明明（供电）、章少华、汤跃东、 陈晓玲
上华街道	吴绍龙	陆  鹏	陈慧林（公安）、叶  侃（供电）、汪建尧、方  芯
永昌街道	戴建辉	何海荣	倪红卫（公安）、张洪军（供电）、严建革（工商）、 吴宝珠、张建明、王林霞
赤溪街道	倪红光	任建顺	柳晓渊（供电）、伍银山、张满川、赵顺良
女埠街道	王  峰	徐荣标	张小安（公安）、郭建余（供电）、卢建军
灵洞乡	黎文新	倪宪庭	吴学标（公安）、叶  侃（供电）、赵伟斌（工商）、 张有明、朱品文
游埠镇	童小锋	郭旭东	鲍小平（公安）、汪红亮（供电）、盛爱民（工商）、 邵芳秋、徐卫军
水亭畲族乡	雷启余	童国清	鲍小平（公安）、汪红亮（供电）、刘证军（工商）、 陈明哲、琚水生
诸葛镇	潘丽芳	胡鑫亮	张洪军（供电）、严建革（工商）、郭  静、连  昊
黄店镇	徐慧斌	钟秀明	江锡明（公安）、郭建余（供电）、陈锦刚（工商）、 余志贞、江德芳、陆向卫
香溪镇	董为民	徐标标	李颖（公安）、沈明明（供电）、陈晓龙、刘朝晖、 赵卫良
马涧镇	王  谦	翁志龙	柳祖华（公安）、邵正威（供电）、潘伟芳（工商）、 刘华喜、方凤翅
柏社乡	倪成品	卢小芬	邵正威（供电）、吕秀红（工商）、唐连军、盛春桥
梅江镇	金志福	郑惠全	李君弟（公安）、胡向前（供电）、王伟平（工商）、 陈秉军、周燕生
横溪镇	郑英文	陈红日	李君弟（公安）、胡向前（供电）、王伟平（工商）、 宋建锋

 

附件4：

兰溪市2013年错避峰专线用户清单

序号	户号	户名	地址	线路	容量	联系人	联系电话
1	8910422997	浙江红狮水泥股份有限公司	兰江东郊上郭村	灵洞变灵郭1492线	47500	赵小芳	13600691880
2	8910422625	兰溪诸葛南方水泥有限公司	诸葛镇十坞山岗	曹家变曹立1527线	25000	高剑峰	13819916606
3	8910415849	浙江双狮建材有限公司	灵洞乡赶山村	龚塘变龚狮3713线	16050	章晓勇	13868722910
4	8910392075	兰溪南方水泥有限公司	兰溪市灵洞乡甘露源村	六洞山变六源3740线	12500	赵庆红	13758929113
5	8910019599	浙江牛石水泥有限公司	兰溪市灵洞乡龚塘	龚塘变牛水236线	11280	郑启发	13858990803
6	8920025774	兰溪市立马建材有限公司	浙江省金华市兰溪市灵洞乡杨青桥	六洞山变洞立3712线	12530	严文斌	13516841126
7	8910019582	兰溪市超峰水泥有限公司	灵洞乡洞源村	六洞山变超峰1021线	5350	郭  妙	15988556646
8	8910397769	浙江声威集团有限公司	兰溪市灵洞乡烟溪	灵洞变洞威3719线	5050	翁社良	13665899753
9	8910019589	兰溪板桥南方建材有限公司	兰溪市灵洞乡八石溪村	龚塘变龚华3711线	4000	吴柏清	13600692138
10	8910019583	兰溪市新源建材有限公司	兰溪市灵洞山口	六洞山变长河1020线	6800	张永平	13858991861
11	8910019600	浙江华西建材有限公司	西山寺	六洞山变洞西3717	2550	章立刚	13858990817
12	8910019602	兰溪市三兰建材有限公司	灵洞乡洞源村	六洞山变涌雪1011	3430	周长兴	13806776824
13	8912170018	兰溪市兰鹰水泥厂	诸葛镇长乐村	永昌变诸磷0340	1630	吴柏清	13600692138
14	8920019116	浙江立马云山纺织股份有限公司	浙江省金华市兰溪市经济开发区汪高岭	曹家变35kV曹马3724线	12000	王  建	13858980109
15	8910417830	浙江巨江电源制造有限公司	游埠镇工业园区	游埠变巨江355线	8030	梅盛锋	13758929148
16	8920006691	浙江甬金金属科技股份有限公司	兰溪市经济开发区轻工工业专业区创业大道99号	兰溪变兰甬3529线	10000	金  鑫	13857908808
17	8910434724	浙江创维纺织有限公司	经济开发区创业路	登胜变创维411	6390	盛云龙	13967909341
18	8911700186	兰溪自立铜业有限公司	兰溪市大仙东路23号	莲花变铜业0274线	5750	谢正雄	13819925710
19	8910430525	浙江佳而美纺织有限公司	永昌街道红店头村	佳而美348线	6360	姚寿芳	13858983708
20	8910019563	浙江云山纺织印染有限公司	兰溪市工人路159号	莲花变兰棉0267线	4650	朱丽芳	13967900235
21	8910398171	浙江鑫浪纺织有限公司	兰溪市兰江轻工工业专业区创业大道	登胜变鑫浪413线	4200	叶茂云	13575683498
22	8910019572	浙江久盛交联电缆有限公司	兰溪市城郊北路11号	莲花变电缆0260线	4155	方渊文	13665896467
23	8910429003	浙江康恩贝制药有限公司	江南高新工业园区沈村	上华变康药0305线	3880	冯亚玲	13706897467
24	8920008466	浙江弗兰克精密铸造有限公司	兰溪市游埠镇工业圆区	游埠变弗兰364	4880	王益良	13858986930
25	8920023448	浙江广华纺织有限公司	浙江省金华市兰溪市经济开发区登胜路北侧	兰溪变广华1119线	3005	陈志成	13858983887
26	8920019119	浙江腾马纺织有限公司	浙江省金华市兰溪市经济开发区春兰路	曹马3724	2000	冯成	13758922627
27	8910418927	浙江阳光思诺再生革有限公司	兰江街道轻工工业区雁洲路	兰溪变阳光1116线	1600	金琳	13335945203
28	8920005349	浙江嘉宝化工有限公司	兰溪市灵洞乡耕头畈村	龚塘变嘉宝238线	4500	唐跃新	13566746579
29	8920003790	浙江七星纺织有限公司	兰溪市经济开发区秋菱路	登胜变七星417线	6510	祝卫明	13735663223
30	8910433389	浙江鑫海纺织有限公司	永昌街道满塘岗村	永昌变鑫海033E线	4630	童金祥	13306798844
31	8920027639	浙江快活林食品有限公司	浙江省金华市兰溪市上华街道沈村	上华变快活306线	6000	王晓华	15336909631
32	8920036200	浙江威斯康电源制造有限公司	浙江省金华市兰溪市游埠镇柴埠江	游埠变威斯367线	7500	李芹波	13486935689
33	8920059574	兰溪市喜瑞地产发展有限公司（世贸大饭店）	浙江省金华市兰溪市兰江街道丹溪大道151号	兰溪变世贸011A线	11000	马爱芳	13566959118