朗读
各镇乡党委、街道党工委，镇乡人民政府、街道办事处，市机关各部门：
《“高效兰溪”建设工作实施方案》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中共兰溪市委办公室 兰溪市人民政府办公室
（此件公开发布）
“高效兰溪”建设工作实施方案
为进一步深化简政放权、提升政府效能，切实解决干部队伍中存在的担当作为意识不强、工作落实庸懒散怠等突出问题，提升干部队伍执行力，全面优化发展环境，有效应对经济发展新常态的挑战，助力“一区一地一城”建设，特制定本实施方案。
一、总体要求
（一）工作目标
力争到2016年底前，通过开展系列活动，努力推进重点领域各项工作运作机制公开透明、高效有序，推动干部队伍担当意识和执行力明显提升，打造涵盖审批、服务、监督等各环节全方位的高效兰溪，提升地方竞争软实力，为我市经济社会发展创造良好的环境。
（二）基本原则
1.上下齐动，合力推进。坚持党委领导、政府引领、干部率先、社会参与，充分调动各方面的积极性，增强高效兰溪建设的内生动力，形成全民共建共享高效兰溪的良好格局。
2.突出重点，统筹兼顾。处理好当前与长远、全面与重点的关系，分步实施、突出重点，推动工作不断取得新成效。
3.改革创新，先行先试。结合实际，积极探索更加科学的方式方法和途径，在体制机制改革方面勇于尝试，在重点领域和关键环节率先突破。
4.立说立行，狠抓落实。健全雷厉风行、务实高效的工作落实机制，推动干部队伍牢固树立机遇意识、责任意识和效率意识，将“马上就办”工作理念内化于心、外化于行，有速度、有力度、有质量地推动各项工作开展。
二、主要任务
（一）推进高效审批
1.建立行政审批事项动态运行管理制度。进一步清理规范审批事项，建立行政审批事项目录并编制权力编码，健全行政审批服务事项动态调整机制，实现对审批事项标准化、信息化和动态化管理。（牵头单位：市编委办、市行政服务中心；责任单位：各相关部门）
2．完善企业投资项目高效审批机制。继续深化工业企业投资项目高效审批改革，实施联合测绘、联合图审、竣工联合验收等制度，进一步减少审批环节、优化审批程序，使企业投资项目审批时限再压缩，力争成为全省项目审批最快捷县市之一。同时，探索在农业、服务业实施项目全流程高效审批机制。（牵头单位：市行政服务中心、市发改局；责任单位：各相关部门）
3．开展行政审批标准化建设。在现有入驻中心审批事项的基础上，促进行政审批事项进一步“两集中两到位”，基本达到“事项进驻中心率达95%、进驻事项一审一核率达90%”的要求。制订业务标准和操作规范，形成全市统一的行政审批事项目录标准、要件标准、流程标准、裁量标准和服务标准。（牵头单位：市府办、市纪委监察局、行政服务中心、质量技术监督局；责任单位：各相关部门）
4．建设大数据信息共享平台。依托省政务服务网政务分大厅建设，分批分步建设通用行政审批系统、电子证照库等应用与共享数据平台，实现“一份资料、一网共享”，以内部资源共享降低群众和企业办事成本，提升办事效率。（牵头单位：电子政务办、市行政服务中心；责任单位：各相关部门）
5．加快推进审批中介服务市场改革。推进并逐步完成中介机构与机关事业单位脱钩改制。加快中介服务市场建设，全面清理现行行政审批前置环节的技术审查、评估等有偿中介服务事项，出台中介服务目录，规范服务时限和收费项目。（牵头单位：市编委办、行政服务中心；责任单位：各相关部门）
（二）开展高效服务
6．建立并公开政府服务清单。深化“四张清单一张网”改革，进一步理顺政府与市场间权责关系，明确政府服务职权范围；理清部门法定职责，禁止推诿扯皮。严格执行《政府信息公开条例》，及时、准确、全面公开各项应公开的政府信息，特别是服务事项所涉及的申办材料、承诺时限、办理流程、收费依据及标准等内容。（牵头单位：市府办、市行政服务中心；责任单位：各相关部门）
7．构建全方位立体式服务体系。根据行政服务中心、“
8．健全高效便民服务工作机制。严格落实首问责任制、一次性告知制等制度，创新开展“延时服务”、“预约服务”、“容缺受理”等举措，分类推行便民服务全程代办制，切实方便群众办事。依托网络健立便民服务统计分析制度，持续改进提高便民服务质量。完善各类联系基层工作制度，倡导“马上就办”工作作风，切实推进便民服务高效快捷。（牵头单位：市行政服务中心；责任单位：各镇乡街道、各相关部门）
9．全力推行实施“兰妈妈”政府服务。重点健全完善标准规范的公开机制、方便高效的受理机制、奖勤罚懒的考核机制和快速有力的协调推进机制，切实提升政府服务质量，全力营造“贴心、优质、高效”的服务环境。（牵头单位：市府办、市行政服务中心；责任单位：各相关部门）
（三）实施高效监督
