朗读
各镇乡人民政府、街道办事处，市政府各部门：
经市政府研究同意，现将《兰溪市户口登记管理专项清理整顿工作方案》印发给你们，请认真组织实施。
兰溪市人民政府办公室
（此件公开发布）
兰溪市户口登记管理专项清理整顿
工 作 方 案
为配合户籍制度改革工作，清理户口登记管理工作的漏洞和薄弱环节，整顿户口登记管理工作中存在的突出问题，经市政府研究，决定自即日起至8月底，在全市范围内开展户口登记管理专项清理整顿工作，特制订本工作方案。
一、目标任务
对全市户籍人口逐户逐人进行核查，重点核查85周岁以上、16周岁以上未换领二代身份证、应销未销、重复户口、无户口等人口信息,全面清理整顿当前户口登记管理中存在的突出问题和薄弱环节，为我市的开展户籍制度改革工作打好基础。
二、组织领导
为切实加强对全市户口登记管理专项清理整顿工作的组织领导，成立全市户口专项清理整顿工作小组，市委常委、常务副市长、市户改工作领导小组副组长任春辉为组长，市委常委、公安局长、市户改工作领导小组副组长金承飞为副组长，市公安局、市民政局、市财政局、市人力社保局、市卫计局分管领导，各镇乡（街道）主要负责人及相关派出所所长为成员，负责全市户口专项清理整顿工作的组织实施和统筹协调。各镇乡（街道）会同派出所及相关部门成立相应工作小组，负责本辖区户口专项清理整顿工作的组织实施。
市户籍制度改革工作领导小组办公室负责指导、督查、协调、推进等工作。
三、实施步骤
（一）动员准备阶段（5月20日前）
层层动员部署户口专项清理整顿工作。市公安局负责对各镇乡（街道）、派出所的业务培训，村（社区）工作人员由各镇乡（街道）会同派出所组织培训。全市镇乡（街道）和派出所要充分利用电视、报纸、宣传窗、微信等方式广泛深入宣传，提高群众对户口专项清理整顿工作的认识。
（二）清理整顿阶段（5月21日至8月15日）
组织人员开展上门入户登记核查工作，依托常住人口信息系统，重点摸排核查85周岁以上人员、未换领二代身份证人员、应销未销户口人员、重复户口人员、无户口人员等人口信息工作,有效杜绝“一人多户”、“应销未销”、“无户口”等情况的发生。
（三）总结完善阶段（
各责任部门对照户口专项清理整顿工作相关要求，进行查漏补缺和总结完善。
四、各成员单位工作职责
市公安局：负责对全市户口专项清理整顿工作的业务指导，信息处理及相关人员的户口登记及注销工作。
市财政局：做好全市户口专项清理整顿工作经费保障。
市人力社保局：负责对全市户口专项清理整顿工作中排摸出的死亡参保人员的保险及抚恤业务的办理工作。
市卫计局：负责对全市户口专项清理整顿工作中排摸出的因未办理《出生医学证明》的无户口人员，按照相关规定办理《出生医学证明》，协助及时落户。
市民政局：负责对全市户口专项清理整顿工作中排摸出的未办理收养手续的事实收养无户口人员，按照相关规定办理收养手续，协助及时落户。
各镇乡（街道）、派出所：负责本辖区户口专项清理整顿工作的实施，组织人员开展宣传、入户登记、调查核实、汇总上报等工作。
五、清理整顿内容
（一）组织人员开展上门入户登记核查工作，依托常住人口信息系统，把责任分解到片、到人，逐户逐人开展户口登记核查工作，并将核查结果逐人登记在《户口专项清理整顿排查表》（表一）。核对户口有无应销未销、有无重复户口、有无无户口人员等情况，重点核查85周岁以上和年满十六周岁未申领二代证的人员信息，对核查中存在上述情况的信息，将核查结果填写在《户口专项清理整顿存疑人口信息表》（表二）。
（二）通过入户走访登记，摸清辖区内无户口人员的情况，对无户口人员的基本信息、产生原因、关系人情况等逐一核查并填写《无户口人员情况调查登记表》（表三），由核查人签名，加盖村（社区）公章后统一汇总至各辖区派出所，由辖区派出所按照相关规定提出解决办法，报市公安局审批，对按相关规定仍难解决的无户口人员问题，统一汇总至市户籍制度改革领导小组办公室。以镇乡（街道）为单位，将（表一）、（表二）和（表三）的内容汇总到《户口专项清理整顿汇总表》（表四）。上述表格填写完毕后由核查人签名，加盖镇乡（街道）或村、社区公章，作为公安机关信息数据处理的依据。
（三）由公安机关会同相关单位对问题户口进行处理。对未办理二代居民身份证人员，发放《换领第二代居民身份证通知书》（表五）通知其到公安机关办理二代居民身份证；对因参军入伍、死亡、出国、失踪、重复户口等应销未销的户口予以注销；对出生未申报、收养未办理相关手续、户口被注销未恢复、迁出未落户等无户口人员，由相关部门按规定协助当事人办理相关手续，及时落实户口。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。开展户口管理专项清理整顿工作，是户籍管理制度改革的基础，也是加强社会管理、促进社会和谐、维护群众利益的重要举措,要时刻牢固树立“户口无小事”的理念。各镇乡（街道），各部门要统一思想，深化认识，把户口清理整顿工作纳入重要议事日程，认真组织开展户口清理整顿工作。
（二）统筹兼顾，提高效率。户口清理整顿工作时间紧、任务重、难度大、涉及面广，各镇乡（街道），各部门要精心组织，周密部署，采取有力措施，确保工作取得实效；与实有人口管理相结合，切实掌握辖区内常住人口底数，做到底数清，情况明；通过入户核对，及时发现、登记、纠正常住人口信息；落实各项便民利民措施，主动上门为群众办理户口、居民身份证，建立对生活困难孤寡老人和残疾人等弱势群体的预约联系制度，为广大群众提供优质服务。
（三）扎实工作，健全机制。要认真做好户口整顿的数据整理、汇总工作，认真填写调查表格，全面掌握辖区内的人口状况及人口信息，及时将户口整顿资料立卷、归档，集中统一管理，为日后经常性的户口调查核对工作打下坚实基础。要针对整顿工作中暴露出来的问题，深入查找原因，研究制订对策，探索建立和完善长效管理机制。完善考核督查机制，市户改办做好对各镇乡（街道）清理进度的考核督查工作，确保户口清理整顿工作按计划推进。
附表：1.户口专项清理整顿排查表
2.户口专项清理整顿存疑人口信息表
3.无户口人员情况调查登记表
4.户口专项清理整顿汇总表
5.换领第二代居民身份证通知书
