兰溪市卫计局办公室

 

关于印发2017年兰溪市卫生计生监督执法

专项稽查工作实施方案的通知

 

市卫生监督所、各相关科室：

现将《2017年兰溪市卫生计生监督执法专项稽查工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

 

 

兰溪市卫计局办公室

2017年7月14日　　　　

 

2017年兰溪市卫生计生监督执法

专项稽查工作实施方案

 

为进一步规范卫生计生监督执法行为，提升监督队伍整体形象，根据《2017年金华市卫生计生监督执法专项稽查工作实施方案》（金卫办〔2017〕54号）及《浙江省卫生计生监督执法人员行为规范》等文件要求，结合全市卫生计生监督工作要点，现就2017年兰溪市卫生计生监督执法专项稽查工作制定如下实施方案：

一、总体目标

通过深入开展卫生计生监督执法专项稽查工作，掌握卫生计生行政部门及其卫生监督机构依法履行职责情况，进一步严格内部管理，落实执法制度，强化服务意识，规范执法行为，促进依法行政，提高执法效能，确保双随机抽查监管等年度重点目标任务落实到位，全面提升全市卫生计生监督执法总体能力。

二、稽查内容

（一）查处无证行医责任落实情况。稽查无证行医查处情况，包括案件查处力度、工作措施、无证行医黑名单建立与信息运用、无证行医行政执法与司法衔接机制的建立与落实、移送案件等情况。重点稽查《无证行医查处工作规范》出台后，无证行医被行政处罚两次后再次无证行医案件的移送情况；无证行医高发地区重点稽查2008年最高法《关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》出台后，符合移送条件的无证行医移送情况。

（二）制、着装管理情况。重点稽查监督执法机构服装规格、样式是否符合国家统一要求，是否定点制作；监督人员执行公务时，是否按照规定统一着装，做到仪表端庄、整齐、配套、风纪严肃，切实维护监督队伍着装的统一性和严肃性。是否符合《浙江省卫生计生监督执法人员行为规范》着装“十标准”规定。

（三）双随机抽查监管工作开展情况。稽查双随机抽查监管工作开展情况，包括抽取工作是否规范、抽取比例是否达到要求、人员一致性、移动执法终端信息录入情况、文书规范性、后续处理情况等，并对双随机检查任务执行率进行督查，确保国家任务和省级任务在8月15日前完成。

（四）投诉举报处理情况：稽查是否按照《浙江省卫生监督投诉举报工作管理办法》等规定处理投诉举报；浙江省卫生监督管理系统中投诉举报信息录入情况。

（五）行政处罚案卷情况：根据《全国卫生计生监督执法案卷评查标准（2016版）》见（附表4），稽查2016年9月1日以来行政处罚案卷的规范性；稽查行政处罚结果信息是否按要求在浙江政务服务网上进行公开。

（六）其他情况：稽查行政执法文书是否统一归口管理，有否领用、作废等情况的登记，文书格式是否符合《卫生行政执法文书规范（卫生部令第87号）》等规定；行政执法行为的规范性，是否收到过对执法人员执法行为的投诉，以及收到投诉后的处理情况；是否开展内部稽查、层级稽查；是否有过程性资料；稽查中发现问题后是否出具文书，对整改情况有否跟踪和落实；稽查是否对单位人员的《卫生监督员证》、《浙江省行政执法证》等进行统一管理；是否及时办理证件换（补）发、注销等工作；是否有专人负责行政执法证件管理信息系统中本单位信息的管理和维护。

三、工作安排

专项稽查从2017年7月开始，采取内部稽查的方式进行。

内部稽查。2017年7月--8月上旬，本局负责组织对本级工作进行内部稽查。填写《2017年卫生计生监督执法专项稽查内部及层级稽查表》（附表1）和《2017年卫生计生监督执法专项稽查工作统计表》（附表2）。

根据上级文件要求，省卫生计生委将于2017年8月对金华市并抽取所辖的2个县（市、区）进行稽查，稽查按《2017年卫生计生监督执法专项省级稽查评分表》（附表3）内容执行，按照市级50分，县级每家25分进行折算，合计100分，作为全市总得分。其中行政处罚案卷评分以《全国卫生计生监督执法案卷评查标准（2016版）》（附表4）为标准。

四、工作要求

（一）本次稽查工作的结果将作为金华市对我市2017年度工作考核的重要内容和依据，兰溪市卫生监督所及各相关科室要高度重视卫生计生监督执法专项稽查工作，切实加强组织领导，结合年度重点工作做好专项工作总结。

（二）认真组织开展内部稽查工作，按照稽查内容的“六个方面”要求，我局将对于稽查中发现的问题，出具《稽查意见书》，提出稽查建议，明确整改内容和时间，被稽查单位要及时进行整改并将整改情况上报。

（三）请市卫生监督所于2017年8月10日前将专项稽查工作总结和附表1-2（纸质版和电子版）报金华市卫生监督所。

联系人：徐跃林

电  话：0579-88825336

邮  箱：951992531@qq.com

 

附表：1. 2017年卫生计生监督执法专项稽查内部及层级稽查表

2. 2017年卫生计生监督执法专项稽查工作统计表

3. 2017年卫生计生监督执法专项省级稽查评分表

4.全国卫生计生监督执法案卷评查标准（2016版）

 

 

 

附表1

2017年卫生计生监督执法专项稽查内部及层级稽查表

 

稽查地区：      省      市      县（市、区）

被检查单位负责人签字：                                                          检查人员签名：

          年     月     日                                                               年    月    日

附表2

2017年卫生计生监督执法专项稽查工作统计表

        市

备注：以上内容填写时均应包括市本级及市辖各县（市、区）数据。

 

填表人：                      联系电话：                                    填表单位（盖章）：