为全面贯彻落实市委关于推进清廉兰溪建设和省审计厅关于推进清廉审计建设的决策部署，充分发挥审计机关在服务保障“八八战略”再深化、改革开放再出发，建设清廉兰溪中的职能作用，推动全面从严治党向纵深发展，提出如下实施方案。

一、重点任务

（一）完善监督制约机制，把牢风险防控关口

1.完善制度体系。认真排查审计工作重要廉政风险点，梳理相关制度规定，根据新形势新任务新要求及时进行制度的立改废，并强化制度的贯彻执行，将廉政风险防控贯穿于审计计划、方案、实施、报告等各环节，做到事事严程序、处处留痕迹，实现廉政风险防控与审计管理及质量控制的有机融合，提高防控廉政风险的及时性、有效性。

2.突出监督重点。持续加强对投资审计、电子政务系统建设、审计自由裁量权等高风险领域的监督。紧盯领导干部这个关键少数、重要节假日这个关键节点、审计现场这个关键环节，强化监督检查。主动向派驻纪检监察机构报告单位（部门）、审计组或个人重要事项，积极配合派驻纪检监察机构开展工作，自觉接受监督。

3.规范问题线索处置。建立健全审计发现问题处理全程留痕制度，压缩审计自由裁量权，防止以权谋私、失职渎职情况发生。建立完善与纪检监察、公安机关和司法机关等有关部门的问题线索沟通、会商、移送机制，发挥监督合力。

4.用好正反典型载体。以先进典型为标杆，通过用身边人、身边团队的先进事迹教育引导干部，激发大家“见贤思齐”的内生动力。以反面典型为镜鉴，通过形式多样的警示教育，引导干部“见不贤而内自省”，筑牢思想防线。

5.探索建立“干预审计行为”登记报告制度。对影响审计监督工作的行为，如说情、打招呼，或者提供虚假资料、威胁利诱审计人员等，实行记实留痕和备案报告制度，以利于责任追究，有效保障审计监督权依法独立、客观公正。

（二）强化审计监督，助推清廉兰溪建设

6.加强对重大政策措施落实情况的跟踪审计。以促进政策措施落实到位、不断完善、发挥实效为目标，开展“最多跑一次”改革等重大政策措施贯彻落实情况的跟踪审计，为努力打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、群众和企业获得感最强的县市发挥审计的保障作用。重点检查政策措施的具体部署、执行进度以及实际效果，及时发现和纠正有令不行、有禁不止行为，促进政令畅通；揭露和查处对重大政策措施贯彻落实中存在的不作为、乱作为、慢作为、假作为等重大履职不到位问题，以及重大失职渎职、重大损失浪费、重大风险隐患、重大违法违纪等问题。

7.加强对公共资金的审计。以保障公共资金安全高效使用为目标，依法将所有公共资金全部纳入审计监督，对预算资金分配使用进度和效果实行全过程监督。特别是加强对扶贫领域资金的审计力度。严格控制“三公”经费支出，严肃查处私设“小金库”和截留挪用、骗取套取、贪污侵占财政资金等违法违规行为和财政资金低效无效、造成重大损失浪费的行为，禁止违规出借政府财政资金，严肃查处土地滞纳金长期未缴、虚开发票套取资金等问题，着力堵塞监管漏洞。