各村、居，企业单位：

    为切实加强人口和计划生育工作，确保我镇人口和计划生育各项指标和任务的顺利完成，特制订本考核办法。 考核分两部分。一是指标部分，占40分；二是主要业务工作部分，占60分。 一、             指标（40分）

1、计生符合率100%（10分）。无计划外出生，无大月份引产。出现一例无计划生育该项不计分，非法领养瞒报、漏报1人扣3分，大月份引产（7个月），每例扣3分。

2、当年长效节育率70%以上（10分）。

每低1个百分点扣2分。

3、意外妊娠率1.5%以下（10分）。

每降0.1个百分点扣0.5分。

4、外来流动人口计生管理服务率85%以上(10 分)。

每下降1个百分点扣2分。出现外来人口在现居住地居住6个月以上或经现居住地孕环情检查后6个月内违法生育的每例扣2分。

二、主要业务工作（60分）

（一）加强自身建设（5分）

要求业务能力强，工作作风实，自身形象正。

1、按时参加镇计生例会（1分）。缺席一次扣1分，迟到一次扣0.5分(因故请假除外)。

2、做好上情下达工作（1分）。当好村主要干部参谋,会议精神没有汇报、执行而造成工作被动的发现一次扣1分。

 3、发现问题及时汇报,并积极主动负责做好工作（2分）。坚持原则,不弄虚作假,认真遵守计生工作纪律,凡发现一次扣1分。

4、加强自身建设,努力提高业务水平（1分）。镇社会事业保障办将不定期地组织培训、学习、考试，培训考试成绩作为升降分的依据，具体扣升分数随培训考试而定。

（二）努力提高统计质量（10分）

1、有规范的统计资料和档案（2分）。统计资料和档案不规范，月报告单填写不规范，上报不及时酌情扣分。

2、统计无误差（2分）。发现错报、漏报、瞒报的，该项不计分。

3、每季反馈信息及时核对（2分）。不及时核对，或有差错不及时更正的每次扣1分。

4、正确、及时完成各类统计报表、调查任务（1分）。计划外出生（含外出）未及时上报，酌情扣分。未完成上级下达的统计调查任务扣0.5分，未完成其他突击性任务扣0.5分。

5、全面推行现居住地管理的统计改革工作，保质保量完成上级下达的统计调查任务（2分）。统计改革工作不规范、统计质量差的酌情扣分。

6、《一孩生育证明》、《二孩生育证明》发放、转签及时（1分）。凡镇社会事业保障办发现不符合要求（包括医院报告在内）或出生后转签的每1例扣1分。

（三）查孕查环查病服务（5分）

应查对象一年二次查孕查环查病率100%。

1、在规定时间内完成的得基本分，未按时完成的每人每次扣1分（每次检查时限以社会事业保障办通知为准），并有档案记录。（2分）

2、应查外出对象每年至少要见一次面，有检查依据而没有见面，每人扣1分。（2分）

3、工作不主动，造成漏查或影响工作进度，拖全镇后腿的，相应扣减分。（1分）

（四）坚持依法行政，政务公开（4分）

计生政务公开上墙，依法管理。

1、规范计划生育依法行政工作（1分）。严格执行行政审批相关制度，不严格执行的酌情扣分。

2、计生政务公开（1分）。各种制度健全,审批二胎对象按月上墙，做到公正、公平、公开，未按规定上墙的，每人（例）扣0.5分(内容不全,应上未上墙,发现一次同样扣分)。

3、积极配合市级便民维权示范镇的创建（1分）。不配合的该项不计分。

4、全面开展计划生育村民自治（1分）。有计生内容纳入村规民约，并照章办事，推行计划生育合同管理，做到合同条款合法、公平，合同管理取得实效。

（五）流动人口管理（10分）

流动人口管理，要做到底子清、情况明、档案齐、管理严、服务好。

1、进一步完善“一转四化”机制，落实属地化管理服务（1分）。达到要求得基本分，达不到要求不得分。

2、档案规范（2分）。档案齐全，信息准确，变动及时，项目完整，与实际相符。无档案该项不计分，漏登记1人扣1分。有档案而登记不齐（没有认真及时登记入册或注销），项目内容不全，扣1分。

3、管理规范（2分）。在《暂住证》的“计划生育情况记录”栏中，必须填写规范完整，并在《婚育证明》和《暂住证》上同时盖上查验章。对无《婚育证明》的要填写《婚育情况申明书》和《限期补办通知书》，并督促其办理，发现1人不符合要求的扣0.5分。每月开展一次稽查，每少查一次扣0.2分。

3、流动人口计划外生育（3分）。发现在现居住地孕环情检查6个月以内和现居住地6个月以上的流动人口计划外生育，每例扣1分，未提供基本避孕药具免费服务的，酌情扣分。

4、村、居与房屋出租户签订计划生育协议100%（1分）。每发现一户房屋出租户未与村签订协议的，扣0.5分。

5、建立外出流动人口跟踪管理责任制，落实流动人口计划生育信息月报告单制度,外出已婚育龄妇女发证率达到90%以上（1分）。每下降1个百分点扣1分。

6、外来已婚育龄妇女计划生育免费技术服务券发放率95%以上（1分），每下降1个百分点扣0.2分。

（六）加强宣传教育工作（5分）

以婚育新风进万家活动为载体，营造良好的计划生育宣传氛围。

1、深化“婚育新风进万家”活动（2分）。继续开展生育文化示范村（居）创建活动，每户家庭有2份以上宣传品。达到要求得基本分，达不到的不计分。

2、发挥人口学校作用，加大培训力度（1分）。人口学校要有牌子、制度、办学宗旨、学员守则、师资队伍等内容，并有办班记录，每年办班不得少于8期，缺一扣0.5分。全年累计培训人数不低于育龄妇女人数的50%，达不到要求的酌情扣分。

3、建立一个宣传窗，有永久性标语3条以上（1分）。全年张贴宣传资料12期以上，记录齐全。无宣传窗扣10分，宣传期数缺1期扣0.2分,无记录的扣0.2分。永久性标语缺一条扣1分。

4、实施农村育龄群众生殖健康知识培训工程，培训面达到60%以上（1分），达不到要求的酌情扣分。

（七）深化优质服务（11分）

抓好避孕药具管理，深入开展避孕方法“知情选择”。

1、计生服务室（1分）。要有规范的计生服务室，达不到要求的酌情扣分。

    2、开展育龄群众服务需求调查和分析（1分）。未开展服务需求调查和分析的扣0.5分；未上报需求分析报告的扣0.5分。

3、继续全面实行“三大工程”（3分）。避孕节育措施应落实未落实查到1例扣1分；广泛开展已婚育龄妇女“三查”工作，生殖健康普查率要求80%以上，并建立普查档案，普查率每下降1个百分点扣0.1分；继续推广使用“福施福”，完善优生监测制度，达不到要求的酌情扣分。

4、做好育龄群众的随访工作，覆盖率达95%，规范的药具、术后、产后随访率达100%（4分）。发现未随访一人一次扣1分。

5、继续实行避孕药具“一卡通”新机制，规范药具管理（1分）。达不到要求的酌情扣分。

6、育龄群众对计划生育工作满意率达90%以上、基础知识知晓率达85%以上（1分）。每下降1个百分点扣0.5分。

（八）发挥计划生育协会作用（6分）

 巩固完善合格协会建设加强网络建设,完善规章制度,开展经常性活动阵地,进一步推进新家庭计划活动。

1、落实专职协会人员，做到人员、经费、待遇到位（1分）。未安要求落实的酌情扣分。

2、继续开展“村两委会负总责，协会当骨干，群众作主人”的村（居）民自治工作新机制。（2分）协会会员占总人口的10%以上，建立健全各项制度，不符合要求视情扣分。

3、计生协会活动室，应有牌子和上墙内容（1分）。（上墙内容与档案内容及名册相一致）缺一扣0.5分。

 4、协会工作手册记录齐全（1分）。有年度工作计划和工作总结，协会工作档案健全，活动记录完整。不符合要求酌情扣分。

5、积极参与省、市级协会优秀会员之家和市级乡镇示范协会创建活动（1分）。创建成功得基本分，否则不得分。            

（九）推行人口和计划生育利益导向机制（4分）

1、继续实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度（2分）。奖励扶助对象出现错漏的每例扣0.5分。

2、继续推行农村计划生育社会养老保险（1分）。做好承诺放弃生育二孩对象的续保、新保和一次性奖励的发放工作，每年有计划、有步骤的开展，有档案、有记录。未按要求开展的酌情扣分。

3、独生子女家庭享受上级规定的奖励优惠政策（1分）。出现未享受的每例扣0.5分。

三、 奖惩标准

凡考核得分在95分以上的为达标，并根据实绩确定相应奖项，得分在95分以下的为不达标，责成写出整改报告，落实整改措施。同时，本考核结果作为2007年镇党委、政府对各村岗位目标责任制考核（计划生育部分）、镇政府与各村（居）签订的2007年人口和计划生育目标管理责任制考核的主要依据。

 

安昌镇人民政府

二00七年四月二十日

 

 

主题词：计生  岗位责任制  考核办法                         

报:县人口与计划生育局