各行政村（居）、集管会、企事业单位：

     社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的犯罪置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，通过思想改造和劳动改造，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其回归社会的非监禁刑罚执行活动。为确保社区矫正工作的顺利开展，特制订工作方案如下：

    一、指导思想和工作目标

    以“三个代表”重要思想和国家司法改革精神为指导，与时俱进、开拓创新，在国家现行法律框架内，探索、完善具有中国特色的社会主义刑罚执行制度。通过整合社会各方面资源，构建刑罚执行“社会化模式”。形成一个党政领导下的各方协同配合、科学有效的社区矫正工作运行机制；建立一支专业人员和群众力量相结合的社区矫正工作者队伍；营造一个有利于社区矫正对象教育改造的良好氛围和环境。不断提高教育改造犯罪的质量，预防和减少犯罪，促进“平安安昌”、“和谐安昌”建设。

    二、社区矫正范围

    社区矫正的适用范围包括：（一）被判处管制的；（二）被宣告缓刑的；（三）被暂予监外执行的，即：1、有严重疾病需要保外就医的；2、怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；3、生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的；（四）被裁定假释的；（五）被剥夺政治权利，并在社会上服刑的。

    三、社区矫正部门职责

    1、镇社区矫正工作领导小组负责贯彻落实上级有关社区矫正工作的政策和工作部署，履行社区矫正工作的协调、考核等职能；

    2、司法所具体负责社区矫正的日常管理工作，组织社会力量，会同公安机关，对社区矫正对象组织学习教育、公益劳动、思想汇报、考核奖惩、监督考察等；

    3、派出所履行法律赋予的职能，与司法所密切配合，做好矫正对象的监督管理工作，依法处置有违规、违纪等情况的矫正对象；

    4、法庭配合司法所做好矫正对象的衔接，加强对社区矫正工作配套措施的研究和决定，支持社区矫正工作；

5、镇财政部门落实社区矫正工作经费，确保列支；   

6、工会、共青团、妇联、关工委、工商所、税务所、教育等部门充分发挥各自职能优势，引导矫正对象积极向上，服从矫正，为矫正对象的工作、学习和生活创造条件、提供帮助。

    四、方法步骤

    社区矫正试点工作分宣传准备、组织实施、规范运作、总结完善四个阶段，时间为期两个月。

1、宣传准备阶段（10月15日至10月30日），主要做好以下几方面工作：成立镇社区矫正工作领导小组和办公室，落实配套措施，包括各类规章的制作上墙，宣告、谈话及学习室等硬件设施的配备，相关矫正工作人员的安排等，落实好基层社区矫正工作小组，对每位矫正对象进行一次全面的摸排走访，以宣传窗（册）、广播电视等多渠道方式宣传社区矫正工作。

2、组织实施阶段（11月1日至11月15日），包括五项工作：做好矫正对象交接工作；召开社区矫正试点工作动员会议；建档立卡，制定矫正方案，开展个案教育；落实“6管1”的监管措施；开展矫正对象集中公益劳动和过渡型就业安置基地建设。

    3、规范运作阶段（11月15日至11月30日），主要是制定完善各类日常管理制度；组织矫正工作人员（含社区志愿者）进行矫正业务知识培训；解决走访过程中发现的就业、就学、生活、维权等问题；组织矫正对象日常报到、思想汇报、学习教育、心理矫正、公益劳动和请销假、会客、迁居等监督管理；按照《浙江省社区矫正对象奖惩考核暂行办法》，抓好奖惩考核和通报。

4、总结完善阶段（12月1日至12月15日），主要做好两方面工作：总结社区矫正工作中取得经验，分析存在的不足和问题，并逐步完善社区矫正工作制度；收集整理好资料，迎接县社区矫正机构检查验收。

五、工作要求

   （一）统一思想，加强领导。开展社区矫正，做好非禁监刑罚的执行工作，有利于家庭邻里和睦、社会和谐和国家文明进步，对维护社会稳定具有十分重要的意义。各级组织要加强对这项工作的领导，在镇党委政府的统一领导下，各相关部门要积极参与、协调、配合做好社区矫正工作。

   （二）健全组织，落实经费。加强镇、村（居）、集管会矫正组织建设，特别是落实相应人员（包括镇专职人员，派出所联络员，社区志愿者等）。同时，要及时落实好相应的社区矫正经费，切实解决好社区矫正工作场所。

   （三）建立制度，落实责任。社区矫正是严肃的国家刑罚执行活动，因此要严格依法按章办事，建立矫正适用范围、任务、职责、工作程序、监督管理、考核奖惩等系列制度，并严格执行；要明确社区矫正各相关部门和相关责任人的职责，接受县社区矫正机构和县人民检察院的监督，把社区矫正工作纳入镇综治考核内容，与个人奖金和评先挂钩。

   

                                     中共安昌镇委员会

                                     安昌镇人民政府

2007年10月12日

主题词：社区   矫正工作  实施方案                        

报：县委办、县府办、县综治委、县司法局