中共杨汛桥镇委员会 杨汛桥镇人民政府

关于开展村（居）“五比竞赛”活动的实施意见

为认真贯彻落实“三个代表”重要思想，不断提高村（居）干部干事创业的积极性与创造性，经镇党委研究，决定在各村（居）之间开展以“比班子团结、比综合实力、比村容村貌、比创新创优、比社会和谐”为内容的“五比竞赛”活动。具体实施意见如下：

一、指导思想和总体目标：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届六中全会，紧紧围绕县委“坚持经济中心、推进率先发展”要求，按照“作风改进年”、“平安深化年”活动的部署，结合“两个更加”主题教育实践活动，使全镇各村（居）的工作水平得到全面提升，为新型城镇建设提供坚强的基础保证。

二、评比内容：

1、比班子团结。要以理顺两委会关系为重点，确保村（居）干部特别是主职干部同心同德、形成合力，在发展思路、工作方法、工作原则上拧成一股劲、合成一条心。杜绝不和谐声音的出现，将全部精力投入到村（居）日常工作中去，减少内耗，全力发展，比谁的关系顺，比谁的合作好，使村（居）工作拥有一个坚强的领导核心。

2、比综合实力。要以壮大村级综合实力为重点，千方百计寻求新的经济增长点，不断提高村级经济发展运行质量，努力使村级集体经济在现有高起点基础上再有新发展，比谁的质量高，比谁的进度快。特别是一些经济薄弱村，要花大力气破解集体经济发展的瓶颈，尽快做大做强，为新农村建设奠定坚实的物质基础。

3、比村容村貌。要以新农村建设整治为重点，按照“六化一齐全”的要求，根据“量力而行”的原则富有特点地推进旧村改造，特别是要在加快拆旧拆违工作与长效管理机制等方面落实措施，比谁的环境美，比谁的格局好，使新农村建设的成果真正的落到实处、展现形象、惠及百姓。

4、比创新创优。要以高质量完成各项工作任务为重点，保质保量地做好上级下达的各项工作。同时要主动提高标准，敢创敢为，创造村（居）工作的独特亮点，比谁的成就大，比谁的亮点多，使越来越多的先进村（居）带动全镇村（居）工作的提档升级。

5、比社会和谐。要以人民群众的切身利益为重点，从平安创建、综治信访、生产生活安全等方面入手，着力构建和谐村庄。比谁的社会稳，比谁的风气正，努力把刑事发案率、信访发生率与各类事故发生率控制在最低水平。

三、评选方式：

（一）评选对象：全镇21个村（居）。

（二）奖项设置：

为鼓励先进、激发后进，更好地调动各村（居）进行新型城镇建设和社会主义新农村建设的积极性，总共设五个单项奖，每个奖项两名，共十名。分别为：团结型村（居）奖、实力型村（居）奖、整洁型村（居）奖、创新型村（居）奖、和谐型村（居）奖。

（三）评奖标准：

团结型村（居）奖--考核班子团结程度。从村级班子工作扎实、合作共事，各项工作走在前列，未发生影响班子团结的事情的村（居）中产生。

实力型村（居）奖--考核集体经济实力和完成镇下达的经济指标情况。按照当年村级经济收入排名和村属企业实缴国地税排名，各取50%权重，以得分高低作为标准。其中村级经济收入中，原有总量和增幅分别占60%和40%权重；村属企业实缴国地税中，原有总量和增幅分别占60%和40%权重。

整洁型村（居）奖--考核新农村建设成绩。以道路硬化、拆旧拆违、立面改造、绿化美化作为标准，通过互评、自评、上评、下评的方式，从规划、建设、管理成效显著的村（居）中产生。

创新型村（居）奖--考核各类创建、创新工作成绩。从创建省、市、县级各类先进及创造典型经验并得到上级肯定推介的村（居）中产生。

和谐型村（居）奖--考核社会治安、信访、群体性事件发生率。以派出所、镇综治中心和上级各信访部门的统计为准，从社会治安最好、信访群访发生率最低的村（居）中产生。

四、评选办法：

以上奖项由各村（居）会同驻村指导员申报，通过村（居）互评，镇机关及各职能部门审定，最终由镇党政人大班子会议确定。对有下列情况之一的村（居），实行一票否决，取消评议资格：村（居）主职干部因违法违纪受到党纪政纪处分的；因上访造成重大恶性事件和信访工作目标管理考核不合格的；人口和计划生育完不成目标任务的；发生工矿火灾事故，一起死亡3人以上的；发生重大环境污染事故，影响重大的。

五、评选说明：

原则上各村（居）不重复参与评选，对获奖村（居）给予一定物质和精神奖励。具体评奖由党政办负责实施及解释。

 中共杨汛桥镇委员会

杨汛桥镇人民政府

                                 二OO七年四月十日