朗读
绍兴县建设局二00七年法制工作实施意见
局属各单位、机关各科（室）、城管办各科（室）、城投集团各部（室）：
今年是我县工业化、城市化、国际化快速推进的提升之年，也是“五五”普法的关键之年，做好建设行政法制工作，对于贯彻落实省建设厅和县政府《全面推进依法行政实施纲要》精神，提高依法治建和依法行政能力，推进我县法治建设具有重要意义。现就抓好今年建设系统法制建设工作提出如下实施意见。
一、指导思想
今年我局法制工作的指导思想是：以十六届六中全会精神为指导，认真贯彻落实省建设厅《浙江省建设系统全面推进依法行政工作实施方案》和县政府《关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的意见》，紧紧围绕依法行政、依法治建和“和谐城建”要求，切实履行建设法制各项职能，为顺利完成今年提出的“1344”目标提供强有力的法律保障。
二、工作目标
今年我局法制工作的目标是：依法行政意识再增强；行政执法责任制再完善；行政许可和行政执法行为再规范；行政处罚案件质量再提高。
三、工作重点
主要抓四项工作：
1、明确职责，狠抓行政执法责任制。结合职能修订完善行政执法责任书和考核办法，局与相关责任单位、相关责任人层层签订目标责任书，做到职责到岗，责任到人。继续将行政执法工作考核列入年终岗位目标考核内容，与各单位年终奖金挂钩。
2、创新管理，提高工作效能。一是深化行政审批改革。按照“两个更加”的目标和要求，在前三轮行政审批制度改革的基础上，进一步清理和规范行政许可（审批）项目与程序，达到“清理”一批、“规范”一批、“集中”一批的工作成效，使我局行政许可（审批）更加明确、规范。二是创新执法工作方法。充分运用间接管理、动态管理和事后监督管理等手段，提高行政管理效能。进一步深化“阳光规划”，在5个新型城镇推行“阳光规划”制度，建立规划管理信息公开查询制度，完善规划批后跟踪管理，确保规划刚性；建成数字城管平台，提高市政公用、园林绿化、市容环卫行业监管水平；积极开展“城管进社区”活动。三是提高文件办理质量。做好以县政府名义发布的《关于鼓励盘活动存量土地建设农民公寓的若干意见》、《绍兴县燃气管理实施办法》等规范性文件的起草、修订和上报工作；做好局发各类规范性文件的政策审核工作。
3、强化监督，规范执法行为。一是提高案件质量。为进一步规范行政许可和行政处罚行为，局法制科将加大对局属各单位相关行政许可和行政处罚案件的检查力度，加强对行政处罚案卷的审核和评查，发现问题及时处理和纠正，进一步提高行政案件的办理质量。二是规范执法行为。探索行政处罚案件“网络化、信息化、透明化、规范化”工作，建立建设行政处罚办公系统；建立局行政执法案审委员会和《建设行政执法自由裁量基准制度》，规范建设行政执法权力运作；建立健全行政处罚责任追究制。三是完善监督机制，完善行政执法投诉、举报制度，推行行政执法公示制，推进“阳光工程”。
4、宣传教育，推进依法治理。一是加强学习培训。组织未领执法证人员参加专业法律知识及综合法律知识培训，争取局系统干部职工持证上岗率达到95％；要重点抓好镇级规划管理人员和城监执法人员的法律知识培训和规范化办案知识培训，确保持证上岗。二是加强广泛宣传。充分利用上街、网站、电视、报纸等渠道，大力宣传城市规划、建设、管理等方面法律法规。三是积极应对行政复议、行政诉讼工作。认真对待上级建设行政主管部门和县政府受理的行政复议答辩，积极应对各种类型的行政诉讼案件，做到有理有据、合理合法。
绍兴县建设局
