绍兴县安全生产监督管理局关于印发

《绍兴县矿山事故控制预防措施方案》的通知

 

有关镇人民政府（街道办事处）：

    为贯彻落实《浙江省安全生产监督管理局关于开展矿山事故预防措施督查的通知》（浙安监管矿〔2007〕28号）文件精神，现将《绍兴县矿山事故控制预防措施方案》印发给你们，请你们及时督促辖区内矿山企业根据矿山企业安全生产的实际，制订并落实符合本场实际的矿山事故控制预防措施方案，严格控制和预防矿山企业事故发生，确保矿山开采安全。

附件：绍兴县矿山事故控制预防措施方案

二○○七年三月十四日

 

主题词：安全生产  矿山事故  控制预防  方案

　

附件：

绍兴县矿山事故控制预防措施方案

    为认真贯彻落实省、市、县安全生产工作会议精神，积极探索新形势下矿山安全监管的工作方法，根据《浙江省安全生产监督管理局关于开展矿山事故预防措施督查的通知》（浙安监管矿〔2007〕28号）文件要求，结合我县矿山企业安全生产的实际，特制订如下方案：

    一、指导思想与工作目标

    指导思想  以贯彻实施安全生产法律法规和省、市矿山工作会议精神为主线，以遏制事故为重点，以推广和应用中深孔爆破技术为手段，以推广矿山企业标准化建设为目标，严格矿山企业市场准入条件，整治安全生产条件不良的矿山企业，落实责任，夯实基础，全面提高矿山企业安全开采技术、管理水平和人员素质，积极探索并建立起矿山企业安全生产的长效监管机制。

    工作目标  全县矿山企业必须紧扣“减少一般事故，控制重大事故，杜绝重特大恶性事故”总体目标，努力减少事故，力争全年矿山事故“零”死亡。

    二、工作重点

    1、对宕面高于50米的矿山企业，落实修路装载上山，实行分层开采，对宕面不足50米的矿山企业，实行分水平、分台阶式开采；

    2、查禁掏底崩落、扩壶爆破、放底脚炮现象，大力推广和应用中深孔爆破技术；

    3、规范用电设备、设施，查禁私拉、私接电线设备现象；

    4、规范宕面坡度，查禁宕面坡度超标和险石、浮石未及时清除现象；

    5、督促现场管理，加强应急救援的演练，作业人员是否做到持证上岗，现场管理是否规范、有序；

    6、督查安全生产台帐记录，是否做到记录全面、规范。

    三、工作措施

     1、大力推广和应用中深孔爆破技术。2007年为我县全面推行中深孔爆破技术，严格按照自上而下、分水平、分台阶式开采，坚决淘汰落后和不安全的开采作业方式，全面落实《小型露天采石场安全生产暂行规定》。在2007年6月底前所有在开矿山必须实行中深孔爆破技术，并进行验收，除个别条件特殊的矿山企业，经公安、国土、安监部门联合踏勘后同意，方可使用浅眼排炮爆破方式。

     2、加快矿山企业安全标准化建设步伐。全面落实《浙江省非煤矿山企业安全标准化考评标准及办法》（浙安监管矿〔2006〕96号），进一步推进矿山安全生产“双基”工作，强化企业安全生产主体责任，提高本质安全水平，促进非煤矿山安全生产状况的进一步好转，2007年在全县范围内全面推行矿山企业安全标准化建设，争取到2007年底有50%的矿山达到二级标准。

     3、强化安全培训与教育。2007年将分三个层面进行培训教育：一是举办矿山企业推广应用中深孔爆破技术培训班；二是参加市局组织的矿山及特种作业人员培训班；三是组织镇（街道）安管员集中学习有关矿山法规知识及监管常识。同时，借全国“安全生产月”活动的东风，组织矿山企业开展“学法规，保安全”的活动。届时将印发《小型露天采石场安全生产暂行规定》等法律法规、规章的内容，以小册子形式印发到每家矿山企业，矿山企业应及时组织有关人员进行学习。

    4、强化安全监督管理工作。重点监督安全管理水平较低、开采条件复杂的矿山企业和规模较小、安全生产条件较差、机械化程度低的企业。重点开展季节性的矿山安全生产大检查，对汛期、夏季高温和年关等要进行地毯式大检查，狠抓阶段性矿山安全生产工作。对矿山隐患治理要跟踪督查，层层落实隐患治理责任。提升矿山的监督检查安全管理层次。

   5、强化联合执法工作。认真贯彻执行省安监局等五部门关于《关于进一步推广应用中深孔爆破开采技术的意见》（浙安监管矿〔2006〕186号）文件精神，加强部门协调配合，多方联动，健全防范措施，有效遏制重大事故发生。加强部门沟通，有序控制，规划布局，严格执行新办矿山企业源头准入管理，严格落实矿山建设项目安全设施“三同时”，对不符合矿山企业安全生产基本条件的不予申报。

    6、强化应急管理体系建设。要制订和完善矿山企业应急预案，督促矿山企业认真编制完善本单位的应急救援预案，并定期组织演练，增强事故的救援能力，加快矿山信息化监管步伐，实现动态管理。