关于开展轻纺城市场消防安全畅通工程

专项整治工作方案

 

各有关单位：

    为认真贯彻落实县政府第四次常务会议精神和县政府主要领导的指示要求，全面推进轻纺城市场火灾隐患整治和消防安全畅通工程建设，切实抓好市场人员密集场所的消防安全工作，迎接省、市消防安全督查，经研究，拟于3月28日至4月10日集中开展轻纺城市场消防安全畅通工程专项整治工作。现将方案明确如下。

    一、整治工作目标

    通过整治，进一步明确消防安全责任，健全消防管理制度，完善消防安全设施，提高消防安全意识，消除消防安全隐患，根治消防事故苗头，积极推进市场消防安全畅通工程建设，全面确保轻纺城市场的安全生产工作，切实提升市场形象，为打造“国际纺织之都，现代商贸之城”奠定基础。

    二、整治工作分工

    轻纺城市场消防安全专项整治工作由县安委会办公室牵头，轻纺城建管委具体负责落实，县消防大队负责业务指导，县交巡警大队、齐贤镇政府、县工商局轻纺城分局、县国税局轻纺城所、柯桥交巡警中队、轻纺城派出所、轻纺城各市场公司根据各自职责配合整治，全面抓好轻纺城市场的专项整治工作。

    三、整治工作安排

    轻纺城市场消防安全畅通工程专项整治分四个阶段。

    第一阶段：动员部署（3月28-29日）

    由县安委办牵头进行全面动员部署，组织各成员单位及各市场公司负责人积极参与整治工作。同时，通过多种渠道，采取多种形式，广泛开展宣传。

    第二阶段：自查整改（3月30日-4月3日）

    根据整治工作方案要求，按照消防安全法律法规和消防畅通工程建设标准，结合各市场实际情况，由职能部门和各市场负责组织落实，全面开展自查整治工作，并将整治落实情况及时上报县安委办。

    第三阶段：联合执法（4月4日-6日）

    由县安委办组织各成员单位联合进行执法检查，对市场已整改的火灾隐患逐一检查落实。对检查中发现在自查整改工作中不履行职责、弄虚作假和拒绝整改的单位，将依法依纪给予消防安全责任人或其他责任人行政处罚或纪律处分，对存在的消防隐患进行强制整改。

    第四阶段：巩固提高和迎接省、市督查（4月7日-10日）

    重点对整治工作情况进行总结，肯定成绩，查找不足，对联合执法中发现的隐患组织集中整治，建立和落实市场消防安全长效管理机制，制定和完善消防安全工作措施，防止市场消防隐患反弹。

    四、整治工作重点

     1、消防通道畅通。市场设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施。不在疏散通道、疏散楼梯间设置临时摊位或堆放货物。不在安全出口或者疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。市场内走道应采取明显划线标识，注明“通道”字样，在标识范围内禁止设置柜台、货架。

     2、消防设施完好。确保灭火器及消防栓等消防器材完整好用，解决火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施缺少、损坏以及安装、使用假冒伪劣消防产品等问题。营业厅内悬挂的宣传、促销等广告不遮挡、覆盖消防安全疏散指示标志；在防火卷帘正下方地面设置专用标线，消火栓箱下方用明显标线划定专门的消火栓操作场地，设置禁止占用标识。

    3、电器线路达标。对市场现有的电器线路进行全面检查，及时更换老化及安装不符合要求的线路。严禁在营业房内进行炊事活动，禁止电器线路私拉乱接和违章使用大功率电器。

    4、交通秩序井然。对市场周围的消防车道和消火栓位置划出专用的禁停线，规定在消防车道和消火栓附近严禁停车。

    5、安全管理落实。组织落实市场消防责任制，建立完善消防管理制度和消防设施安全操作规程，认真开展消防安全检查，及时组织隐患整改，加强市场经营人员及相关人员的消防安全培训，研究制订灭火应急预案并加强演练。

    五、整治工作职责

    按照“政府统一领导、部门各负其责、联合执法监管”的要求，集中力量，齐抓共管，全力整治，确保实效。

    1、县安监局。发挥综合监管职责，督促各部门分头落实专项整治各项工作任务，协调解决整治工作中出现的新情况、新问题，落实各项措施，确保整治工作取得实效。

    2、轻纺城建管委。具体组织开展此次市场消防安全畅通工程专项整治的各项工作，督促各市场公司认真执行消防安全畅通工程建设的标准，严格按市场消防安全规定组织自查整改。

    3、县消防大队。指导各市场公司按消防安全要求疏通消防通道，设置消防安全标志及警示标志。划定防火卷帘及消火栓箱正下方专用标线，及时解决各市场在整治中的工作难点。

    4、柯桥交巡警中队。加强轻纺城市场道路交通管理，引导进入市场的车辆按规定停放，严厉打击堵塞消防车道和消火栓的行为。

    5、轻纺城派出所。落实消防安全监管职责，加强市场日常消防安全管理，督促各市场业主按消防安全管理的要求，做好消防安全工作。

    6、工商轻纺城分局、县国税局轻纺城所等部门要结合部门职责分工，积极参与这次消防安全畅通工程专项整治。

    六、整治工作要求

    1、思想上要高度重视。各部门各单位要认真提高思想认识，充分认识做好消防安全工作的重要意义，进一步增强抓好消防安全工作的责任感和紧迫感，加强领导，整改隐患，明确措施，狠抓落实。要根据安全生产责任制的要求，按照“谁主管、谁负责”的原则，做到职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位，确保轻纺城市场消防安全状况稳定趋好。

    2、工作上要具体落实。这次专项整治工作时间短，任务紧，压力重，各部门各单位要善于综合各方面的工作部署，层层落实工作责任，整合工作力量，提高工作能力，按照专项整治工作的内在联系和轻重缓急，形成本单位的整治工作方案。做到精心组织、周密安排、认真检查、扎实整改、具体落实，确保轻纺城市场安全工作有明显提高和改善。

    3、措施上要扎实到位。要积极借助媒体力量，加大对这次消防安全畅通工程专项整治的宣传力度，做到市场各经营户对这次专项整治家喻户晓。对检查中发现的事故隐患，要制定整改方案，落实整改措施，落实整改责任，按期完成整改工作。对未按期完成整改并造成事故发生的市场及有关经营户，要依法严肃追究事故直接责任者和有关负责人的责任。各部门及各单位要认真谋划强化监管的思路方法，逐步健全完善消防安全工作各项制度，形成规范有序的长效机制，确保轻纺城市场长治久安。

附件：轻纺城市场消防安全畅通工程专项整治工作计划
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                                                                 绍兴县安全生产委员会办公室

                                                                     二○○七年三月二十七日