关于印发《绍兴县取证矿山企业“回头看”方案》的通知

 

有关镇人民政府（街道办事处）：

    为切实加强取证后矿山企业的安全生产工作，加快我县矿山企业安全标准化建设，根据《浙江省安全生产监督管理局关于印发<取证矿山企业“回头看”方案>的通知》（浙安监管矿〔2006〕64号）精神,结合我县矿山企业安全生产的实际情况,现将《绍兴县取证矿山企业“回头看”方案》印发给你们，请有关镇人民政府（街道办事处）结合实际，认真贯彻落实。

附件：绍兴县取证矿山企业“回头看”方案

                                                           绍兴县安全生产监督管理局

                                                             二○○七年五月十四日

主题词：安全生产  印发   矿山  方案  通知

附件：

绍兴县取证矿山企业 “回头看”方案

 

    为切实加强对取证矿山企业的安全监管，积极预防事故发生，提高矿山企业安全生产水平。根据浙江省安全生产监督管理局关于印发《取证矿山企业“回头看”方案》（浙安监管矿〔2007〕64号）精神，结合我县实际，决定对全县取证矿山进行“回头看”工作，全面排查并消除矿山企业事故隐患，促进矿山企业提高安全生产水平，实现本质安全。

    一、指导思想

    以安全发展、科学发展为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深入开展安全生产“执法年”活动，以严、深、细、实工作作风进行隐患排查和整改，督促矿山企业落实主体责任，加大安全投入，扎实推进本质安全型企业建设，着力减少事故总量，坚决遏制重特大事故，逐步建立矿山企业自我约束、自我管理新机制。

    二、工作目标

    通过对取证后矿山企业实施“回头看”工作，积极预防和消除矿山重大事故隐患，改善矿山安全生产条件，夯实安全生产基础，提高矿山事故防范能力，以确保今年“零死亡”目标的实现。

    三、计划安排

    （一）企业自查（4-5月份）。各镇人民政府（街道办事处）要督促辖区内矿山企业对照安全隐患排查表（见附件）和有关规程标准进行自查、自纠。对自查过程中发现的事故隐患，要立即进行整改；对短期内难以彻底整改的，要采取切实有效的防范措施加强监控。5月底前，企业将自查情况报县安监局业务科。

    （二）全面排查（6-8月份）。县安监局根据各矿山企业上报的安全隐患排查表情况，对矿山企业安全生产条件进行逐条排查。对于查出的隐患，责令企业限期整改或停产整顿，对整改无望或整改后仍不符合安全生产要求的，提请当地人民政府予以关闭。

    （三）省局验收（9-10月份）。省局将于9-10月份组织“回头看”验收组对各市（县）隐患排查情况进行检查验收。

    四、工作要求

    （一）加强领导,明确责任。各镇人民政府（街道办事处）要高度重视取证后矿山企业“回头看”工作，切实加强领导，落实责任。一是要切实落实监管主体责任，对矿山安全隐患排查要坚持做到“谁检查、谁督办、谁签字、谁负责”的原则，全面落实安全生产责任制。二是落实矿山企业安全生产主体责任，督促企业建立健全安全生产责任制，提高企业技术装备水平和从业人员的安全素质，提高企业的本质安全程度。对检查中发现的各类隐患，要制定整改方案与安全技术措施，落实整改责任人、整改资金和整改时限，及时消除事故隐患。

    （二）突出重点,狠抓落实。各镇人民政府（街道办事处）要根据辖区内矿山安全生产工作特点，重点检查安全生产基础薄弱、曾发生过事故的及未采用中深孔爆破开采的矿山企业。重点排查禁止扩壶爆破掏底崩落开采和限制并淘汰浅孔爆破情况、分台阶开采实施情况、边坡管理等情况。在隐患排查过程中，要重点检查各类规章制度的制定落实情况、开采设计（方案）的执行情况、生产作业现场情况、安全设备和设施运行管理情况、淘汰落后和不安全的生产工艺及器材情况、推广安全适用技术的情况。

    （三）依法监管,落实措施。要将矿山企业取证“回头看”工作要与安全生产“执法年”活动相结合，严厉查处矿山企业各类安全生产违法行为，要依照有关法律法规的规定，严格执法，依法行政，依法作出责令限期整改、停产整顿、罚款、吊销安全生产许可证等处罚。

    （四）标本兼治,全面提高。各镇人民政府（街道办事处）要以此次全面排查为契机，全面摸清本辖区矿山安全状况，找出事故隐患规律，制定出标本兼治的方案，重在治本。一是要积极推广中深孔爆破开采技术，实现露天矿山本质安全。二是要采用安全适用技术，淘汰落后不安全的工艺和设备器材。三是深入开展矿山企业安全标准化达标活动，推动矿山本质安全建设。

附表：非煤矿山企业安全隐患排查表
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