开交〔2007〕01号

关于印发开化县交通局2007年安全、消防工作要点的通知

局属各单位、重点办、高速办、康庄办：

    为扎实全面地抓好安全生产工作，县局制定了《开化县交通局2007年安全、消防工作要点》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                               二○○七年一月五日

主题词：交通  安全  工作  通知

抄送：市交通局、县府办、县安委办、县消防大队

开化县交通局办公室                 2007年1月5日印发

开 化 县 交 通 局

2007年安全、消防工作要点

    一、指导思想

    2007年全县交通系统安全、消防工作的指导思想是：以党的十六届六中全会精神和“三个代表”重要思想为指针，以《安全生产法》为依据，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针，进一步完善“政府领导、部门监管、企业负责、群众参与、社会监督”的安全生产工作体系，坚持以人为本的科学发展观，全面贯彻落实建设“平安开化”、“平安交通”的战略，紧紧围绕安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失三顶指标零增长的目标，进一步努力夯实安全管理基础，不断创新安全管理手段，提高安全管理水平，全力预防和减少各类事故发生，为全面建设小康社会创造良好的安全环境。

    二、安全工作目标

    总目标：“三降二保一控制”，即降低事故起数、降低死亡人数、降低事故直接经济损失；确保不发生死亡3人以上的特大道路交通事故和工伤死亡事故；确保水上交通无事故,各项指标控制在年度考核数之内。

    三、工作重点

    1、进一步提高对安全生产的认识。安全生产工作关系到广大人民群众的安危，关系到社会的稳定，关系到我们能否落实科学发展观、坚持经济社会全面协调可持续地发展。安全生产问题不仅是一个经济问题，也是一个政治问题。我们必须从实践“三个代表”的高度来认识安全生产工作，把安全生产工作放在各项工作的首位，时刻保持高度的警惕性和责任感，保护好人民群众的生命财产安全，始终如一地重视安全生产工作，做到警钟长鸣、常抓不懈。

    2、加强对安全工作的领导。全面落实“主要领导全面负责、分管领导具体组织、其它领导一岗双责”的安全工作管理机制，进一步完善安全生产领导机构和管理网络。各单位要按照要求配齐安全管理人员，加强安全工作力量。行业管理部门要督促企业建立健全安全生产管理机构，配齐安全管理力量，确保人员真正到位。

    3、全面落实安全生产责任制。各单位的安全生产责任书的签订率达到100%；单位内部的责任书要签订到科室、班组和每个岗位，运输企业要签订到驾乘人员，签订率要达到100%；渡口三级安全管理责任书的签订率达到100%。要加大对安全生产的量化考核力度，逐级分解安全生产控制指标，做到一级考核一级，一级对一级负责，层层抓落实。要加大安全管理的奖惩力度，重奖安全管理先进单位和个人；要严格按照“四不放过”的要求严肃处理事故责任人，对重、特大安全事故要进行责任追究。

    4、继续抓好全员安全教育培训。要紧紧围绕“以人为本、安全第一”主题，继续抓好全员安全教育培训工作，积极组织开展全国安全生产月等活动，利用各种形式，广泛宣传安全生产法律法规和知识，营造“关爱生命、关注安全”的浓厚社会氛围。各单位要结合全员安全培训工作制订出安全生产宣传教育和培训计划及工作措施，加强对本部门本单位人员的安全宣传教育和培训工作，增强广大干部职工的安全知识和技能，提高全员安全意识。对安全薄弱环节和重点工作岗位要进行轮训，对新上岗人员必须做好上岗前的安全教育培训工作，特殊工种必须做到持证上岗。

    5、加大安全投入。继续实施安全保障工程，进一步完善国省道干线公路及重要县乡道、通村公路的急弯、陡坡、视距不良、临涯、库区、平面交叉口、路面抗滑能力不足、危险边坡等影响行车安全路段的标志标线等安全设施的设置工作，进一步规范限速标志设置。加快车辆结构调整，进一步提高运输车辆的安全系数，强化对应急反应救助设施的投入，保证各类设施设备完好，随时可以投入使用；加大安全工作经费保障力度，确保日常安全工作的需经费足额到位。

    6、进一步加强行业监管。道路运输部门要加强源头管理，切实落实“三关一监督”制度；水路运输要加强重点部位、重点时段的现场监管。加强行车记录仪和GPS的管理，督促企业加强维护保养和使用，使其发挥应有的作用；加强车辆技术管理，严防车辆脱保漏检，抓实车辆技术性能评定工作。公路、工程指挥部、康庄办、高速办等管理部门要加强公路施工路段的现场安全管理，预防和减少公路交通堵塞和各类事故的发生。

    7、开展专项整治。继续开展车辆超限超载专项治理工作，加强源头管理，加大源头治理力度，防止源头超载，同时加强路面执法，充分运用经济调节手段，切实遏制超限运输势头，提升路政管理质量，保护路产路权。行业管理部门要加强道路运输市场的管理，严厉打击和查处无证经营和站外揽客等扰乱运输市场秩序的违法违章经营行为，确保道路运输市场秩序稳定。继续开展危险品运输企业的整治，督促危险货物运输企业健全危险货物运输安全生产责任制、安全生产操作规程，建立和完善危险货物运输应急预案、事故报告和检查制度。加强事故多发路段整治，对易出交通事故点段进行认真排查，制订整改方案，及时上报省厅和当地政府，争取财力支持，按照方案计划，分步实施。深入开展火灾隐患专项整治工作，对排查出的安全隐患及时整治。

    8、切实做好各类应急准备。各单位进一步修订和完善应急预案。建立健全一套随时可启动的突发性事件应急处理方案，并按方案要求配足人员和设备，认真组织开展应急演练，保证在发生突发事件时能进行及时有效地处置，以降低损失和减少影响。

    9、认真抓好安全检查，整改事故隐患。各单位要根据本单位的实际，定期或不定期地开展检查。要加大安全检查力度，抽调有经验的专家型人才参加检查组，做到深入全面。要建立隐患跟踪督查制度，安全检查通报制度，彻底整治隐患。

    10、做好季节性安全工作。“元旦”、“春节”、“五·一”、“十·一”、春游、学生包车以及重大节日、重大集会、重大活动等可能造成人员密集、客流高峰的时期，行业管理部门、运输企业都要进行专题研究，制定方案采取措施，派员到现场值班，做好预防性的工作，防止发生意外。同时各单位要抓做好“三防”工作，以防大汛抗大灾的要求，准备好人力、物力、财力，做到准备早、安排早、落实早。

    11、强化安全管理基础工作。按照交通行业管理部门的工作职责，各单位必须做好安全台帐资料，如实反映安全工作状况，并规范安全档案管理，其中8种台帐必须使用省厅组格式，以便管理。

                                             二○○七年一月五日