苏政[2006]69号

关于转发县财政局、县农业局、县统计局、县粮食局联合下发《关于建立农民种粮补贴的相关信息统计制度，推进全县农民补贴网建设的实施意见》的通知

各村党支部、村委会：

为认真抓好我镇农民种粮补贴的相关信息数据统计，推进农民种粮补贴网建设，确保对种粮农户的补贴政策到位，及时准确地了解和掌握种粮和粮食产销情况，经镇党委政府研究同意，把开政办发[2006]186号文件转发给各村，请各村认真贯彻执行，精心组织，仔细调查，认真填写，确保圆满完成农民种粮补贴及相关信息数据统计和补贴网建设的落实。

附件：苏庄镇农民种粮补贴工作领导小组名单

二○○六年十二月三十一日

关于建立农民种粮补贴信息统计制度

推进全县农民补贴网建设的实施意见

县财政局  县农业局  县统计局  县粮食局

为认真贯彻落实党中央、国务院粮食直补、综合直补政策，加强财政支农强农力度，促进了粮食生产和农民增收。根据财政部《关于推进中国农民补贴网建设进一步加强种粮农民补贴管理的通知》（财建〔2006〕406号）和省财政厅《关于推进中国农民补贴网建设进一步加强种粮农民补贴管理的意见》（浙财企字〔2006〕258号）文件精神，结合我县实际情况，就建立粮农补贴信息统计制度和推进农民补贴网建设，进一步加强种粮农民补贴管理工作提出如下实施意见：

一、充分认识建立农民种粮补贴及相关信息统计制度，推进农民补贴网建设的重要性

对种粮农民实行综合补贴是中央财政一项长期的制度，为进一步加强对种粮农民补贴的管理，财政部、省财政厅明确要求建立农民种粮补贴及相关信息统计制度，推进农民补贴网建设。通过此项工作的开展，有利于完整掌握我国粮食产销基本情况，确保对种粮农户补贴政策及时落实到位，为加强我国粮食宏观调

我县在前期的粮农综合直补资金发放过程中也出现了许多困难，如原有的粮农直补渠道不健全、农民种粮的基本资料不全、人均种植面积小、综合直补亩均标准低、工作量大等，影响了我县粮农综合直补资金发放工作的开展，提高了工作成本。因此，按照上级要求，建立健全农民种粮补贴及相关信息统计制度，实行信息的网络化管理，对建立健全我县粮农补贴渠道、降低今后的工作难度及工作成本有着重要意义。各乡镇人民政府、县工业园区及有关部门务必高度重视这项工作，加强组织领导，合理分工协作，采取切实措施，共同完成我县农民种粮补贴及相关信息统计和农民补贴网络信息系统建设任务。

二、农民种粮补贴及相关信息统计工作组织方式

建立农民种粮补贴及相关信息统计制度，按照“简便易行、稳步推进、节约高效”的原则，由县财政、农业、统计、粮食等部门组成工作机构，明确工作职责，负责指导乡镇和工业园区开展对农民种粮补贴及相关信息统计资料的采集、数据录入、审核确认、上报等工作。

三、农民种粮补贴及相关信息统计的范围和内容

农民种粮补贴及相关信息统计的范围为享受现行粮食补贴（目前仅指粮食直补和综合直补，下同）政策的种粮农户。

农民种粮补贴及相关信息统计的内容包括农户基础信息（主要是农户的识别信息）、粮食补贴信息、粮食补贴相关信息（含承包土地信息、种粮信息）。

粮食补贴信息实行年度统计制度。今年是建立统计制度的第一年，要对2004年至2006年的粮食补贴情况进行全面统计，完整准确反映。随着粮食补贴制度的规范完善及农民补贴网络信息系统的普及应用，今后逐步实现年度粮食补贴信息的实时上报，实现对粮食补贴的动态管理。

粮食补贴相关信息实行定期统计制度，原则上每3年1次。本次统计2006年度的相关信息，下次统计之前，一些地方农户种粮情况如有重大调整，可根据当地实际情况，对数据及时修正。

四、农民种粮补贴及相关信息统计工作步骤

（一）前期准备阶段（12月1日—12月31日）

1、建立工作机构。建立开化县农民补贴网建设工作领导小组，县财政局局长任组长，县财政局、县农业局、县统计局、县粮食局分管领导为成员。农民补贴网建设工作要指定专人负责，制定工作方案，认真组织实施。各乡镇人民政府、县工业园区，也要确定分管领导，指定农经、财政、统计工作人员具体负责此项工作，12月31日前将名单报送县农业局农经管理站。

2、开展业务培训和宣传发动。召开全县农民补贴网建设工作动员会，并对工作人员进行专门业务培训。会后，各乡镇、县工业园区要及时召开村主要负责人、村会计参加的工作动员会议，布置落实工作任务。

（二）组织实施阶段（2007年1月1日—2月10日）

1、以行政村为单位，全面开展农民种粮补贴及相关信息统计资料的采集填报。对农民种粮补贴信息实行张榜公示，确认无异议后，将完整资料上报各乡镇政府和县工业园区。

2、各乡镇政府和县工业园区要对收集的农民种粮补贴及相关信息统计资料进行逐户、逐项审核汇总，并将基础数据录入财政部管理软件中。同时，将基础数据资料打印整理成册，与软盘一并报送县农业局。

（三）汇审总结阶段（2007年2月11日—3月31日）

1、县农业局将上报的农民种粮补贴及相关信息统计资料复核汇总，于2007年2月15日前送县财政局。

2、县财政局根据县农业局提供的农民种粮补贴及相关信息统计基础数据，纳入“金财工程”，建立农民补贴网络系统，以实现农户种粮补贴及相关信息管理的全国联网，动态反映种粮农民信息，随时监管补贴落实情况。

3、县农民补贴网建设工作领导小组要认真及时做好工作总结和分析，并上报县政府及上级财政部门。

五、推进农民补贴网络信息系统建设的具体要求

农民种粮补贴及相关信息管理是一项复杂的系统工程，涉及种粮农户数量多，工作量大、时间紧、政策性强、要求高。为此，各乡镇人民政府、县工业园区要高度重视，加强政策宣传，提高思想认识，认真组织落实，责任分解到人。在工作部署上应按照“统一格式、上下一网、资料共享、信息畅通”的要求，使用统一的管理软件采集基础数据。对收集上报的统计数据要逐级进行审核，逐级负责，财政、农业、统计(农业普查办公室)、粮食等部门负责沟通核对，做到数据准确一致。同时，制定严格的安全管理制度，加强安全管理，防止信息数据丢失、外传、被盗等安全事故的发生。

附件

苏庄镇农民种粮补贴工作领导小组名单

组  长：李爱华

成  员：周  庆  张顺中  吴俊文