海宁市星级美丽乡村创建

专项资金管理暂行办法

　　第一条　为贯彻落实《中共海宁市委关于全面开展星级美丽乡村创建的决定》（海委发〔2013〕19号）和《中共海宁市委办公室海宁市人民政府办公室关于印发〈海宁市星级美丽乡村创建三年行动计划〉的通知》（海委办发〔2013〕95号）精神，加强和规范星级美丽乡村创建专项资金的使用与管理，提高资金的使用效益，根据财政资金管理使用的有关规定，特制定本办法。

　　第二条　海宁市星级美丽乡村创建以“五好”（生态好、管理好、发展好、乡风好、队伍好）为要求，以“五个一”（一条干净生态的河流、一个健全的垃圾收集机制和网络、一片耕作高效的良田和土地集约节约利用现场、一条健康的村级集体经济和产业发展路子、一个和谐的民风习俗）为重点，统筹农村“水环境治理”、“三改一拆”、“四边三化”等各项中心工作。

　　第三条　各镇（街道）要切实加强引导，统筹规划，整合要素资源，拓宽筹资渠道，积极支持村级组织、企业、村民、民间资金投资和参与星级美丽乡村创建。

　　第四条　市财政设立星级美丽乡村创建专项资金（以下简称“专项资金”），资金来源为财政预算安排。

　　第五条　专项资金补助对象为成功创建海宁市星级美丽乡村的各行政村、撤村建居的新社区（以下简称“村”）。

　　第六条　创建专项资金的补助原则。

　　一是多方筹资的原则。创建资金筹集坚持以村级组织为主，市、镇财政采用以奖代补的方式进行补助，通过多方筹集资金，推动星级美丽乡村创建工作。

　　二是公开透明的原则。专项资金补助采用因素法进行分配，各因素事前明确，资金分配公开透明。

　　三是注重绩效的原则。市级财政根据创建申报、创建验收和创建复检不同环节拨付资金，努力提高财政资金使用绩效。

　　第七条　专项资金补助按照因素法进行分配，根据各行政村规模、村级经常性收入、星村标准等指标，按照每村一般不少于30万元建立不同的系数进行计算。具体计算公式为：补助金额=基准补助标准×行政村规模系数×村级经常性收入系数×星级标准系数；基准补助标准为40万元。