各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门、直属各单位：

　　《海宁市工业边角料分类收运处置工作方案（暂行）》已经市政府同意，现予印发，请认真组织实施。

　　　　　　　　　　　　　　　海宁市人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　2017年7月13日　　　　

海宁市工业边角料分类收运处置工作方案

（暂行）

　　根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》以及《2017年全市城乡垃圾分类工作推进方案》（海政办发〔2017〕58号）等文件精神，为严格控制工业垃圾等非生活垃圾进入生活垃圾收运处理系统，促进垃圾减量化产生、资源化利用、无害化处理，特制定本方案。

　　一、基本定义

　　本方案所称工业边角料是指全市工业企业在生产过程中产生的一般固体废物，即未被列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的GB5085鉴别标准和GB5086及GB/T15555鉴别方法判定不具有危险特性，且具备可燃、热值较高的工业固体废物。结合我市实际，主要包含纺织、服装、皮革类废弃物（边角料）、以及无法回收的废纸、废塑料、泡沫、橡胶、扣板、海绵等，不含危险废物、放射性废物、电子废物、不可燃废物等其他工业固体废物。

　　二、运作模式

　　按照全市统筹协调、统一处置的原则，以垃圾源头减量为目标，综合运用经济杠杆，坚持收补并举，制定完善相应收费政策和补助机制，进一步抓好城乡垃圾处置，推进工业垃圾、生活垃圾分离，对企业不能回收利用或自行依法处置的工业边角料进行源头分类、独立收运、定点中转、专项处置，提升垃圾资源化无害化处理水平。

　　（一）源头分类。企业在工业边角料产生源头，根据其成份、属性进行分类收集，设置专门场所规范存放,并向当地环保部门申报。

　　（二）独立收运。属地应建立完善工业边角料收运管理体系，做好辖区内工业边角料的密闭清运、中转贮存。

　　（三）定点中转。根据我市各地产业特点及工业垃圾产生情况，统筹建设工业边角料再利用中转站（以下简称中转站），实行工业边角料定点集中、压缩、打包、中转。（具体启用时间、地点另行通知）

　　（四）专项处置。由市级明确的工业边角料外运处置企业规范配备外运车辆等设施设备，及时将工业边角料运送至终端企业规范处置。

　　三、收运处置费用及政策补助

　　（一）收取工业边角料清运有偿服务费。以“便于操作、促进分类、规范管理”为思路，由各属地暂按《关于规范全市环境卫生有偿服务收费标准的通知》（海发改价〔2012〕599号）向企业收取工业边角料清运有偿服务费，并规范签订协议，建立完善工业边角料与生活垃圾相分离的专项有偿清运机制。