按照《国家公务员通用能力标准框架（试行）》的要求，奉化市人事局决定从以下四方面入手，加强公务员的能力建设。
一、坚持学习制度。一是坚持二周一次的学习制度，主要学习政治、法律、业务，学习由负责政工的副局长主持，全局同志参加；二是鼓励大家自学，规定本局45周岁以下公务员在2005年前必须达到大学本科以上学历、通过省计算机应用能力三级考核。
二、建立公务员“培训超市”。按照大规模培训干部要求，重点抓好公务员的学习能力、实践能力，特别是创新能力的培养。计划从2004年起的4年内，重点开展二个方面内容的培训。一是开展公共管理基础课程的培训；二是参加宁波市人事局组织开展的每月一次的公务员实用专题培训，主要内容为行政语言的表达艺术、公文写作、调研方法、大型活动组织、公务社交礼仪、会议管理艺术等20多个专题，要求全局公务员自主选读8门课程，可分年度选修，也可在1至2年内完成。
三、建立调查研究制度。按照“大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风”的要求，全局每个科室全年至少完成调研文章一篇，年终全局进行评选，好的予以奖励，未完成任务的，年终取消该科室人员评先评优资格。
四、大力推进岗位能力证书制度。要求全局45周岁以下公务员在2005年底前必须取得人事岗位能力证书，以建设一支适应人才强市要求的人事干部队伍。