浙江省人力资源和社会保障厅关于印发《浙江省专业技术人员继续教育“十二五”发展规划》的通知

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法规名称 浙江省人力资源和社会保障厅关于印发《浙江省专业技术人员继续教育“十二五”发展规划》的通知
索引号 00248503X/2011-05985
发布机构 省人力社保厅
法规文号
主题分类
体裁分类
生效时间 2011-09-26 10:55:55
法规正文

各市、县(市、区)人力资源和社会保障局(人事局),省直各单位,各有关行业协会:

《浙江省专业技术人员继续教育“十二五”发展规划》已经厅党组审议通过,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

二〇一一年九月十九日

浙江省专业技术人员继续教育“十二五”发展规划

一、发展背景

“十一五”时期,在省委、省政府的正确领导下,我省专业技术人员继续教育工作快速发展,继续教育在人才工作中的支撑作用明显增强,深入实施《浙江省专业技术人员继续教育规定》,出台《浙江省专业技术人员继续教育委托合同备案办法》等相关配套办法,继续教育政策法规体系不断完善;积极组织实施专业技术人才知识更新工程(“653”工程),全省共培训中高级专业技术人才200万人次,公需科目轮训470万人次;每年举办省级专业技术人员继续教育高级研修班30期以上,使中高层次专业技术人员及时了解掌握专业领域的最新发展动态,学习国内外的新知识、新技术和新方法;建立“浙江省人事培训教育高级师资库”,继续教育理论和方法不断创新,继续教育市场不断完善,分层分类、多渠道的继续教育格局逐步形成,单位和个人参与继续教育的积极性大大提高。同时,必须清醒地认识到,当前我省专业技术人员继续教育发展总体水平与我省经济社会发展需要相比还存在一些不适应的地方,主要是继续教育的理念还没有完全确立,继续教育投入不足;继续教育体制机制不够完善,相关法规执行不到位;用人单位特别是企业在继续教育中的主体作用尚未充分发挥等。

“十二五”时期是我省科学发展走在前列,全面建成惠及全省人民的小康社会的关键时期,经济发展加速转型,社会建设整体推进,体制改革攻坚突破,都要依靠高素质人才队伍支撑。继续教育是提高专业技术人员创新能力和整体素质的重要途径,加强和改进继续教育工作,不断增强专业技术人员的学习能力和自主创新能力,是深入实施人才强省战略,建设创新型省份的必然要求。要进一步增强实施专业技术人员继续教育的紧迫感和责任感,在更大范围、以更强力度推动全省继续教育工作,实现继续教育跨越发展。$$分页$$

二、指导思想、基本原则和总体目标

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持人才优先、以用为本原则,以高层次创新人才和急需紧缺人才培养为重点,以提高专业水平和创新能力为核心,带动推进整个专业技术人员队伍继续教育的开展,充分发挥政府主导作用,调动各方积极性,加快继续教育机制创新,努力构建分层分类的专业技术人员继续教育体系,全面提高专业技术人员队伍的整体素质和能力水平,为我省率先实现全面建设小康社会奋斗目标提供坚强人才保证和广泛智力支持。

(二)基本原则

1.教育为基,促进发展。围绕我省经济社会发展的总体部署和经济转型升级的总体要求,把继续教育放到专业技术人员队伍建设的基础性地位上来部署,来推进,全面提升专业技术人员业务能力和知识水平,不断满足经济社会发展对各类人才队伍的需求。

2.学用结合,以用为本。重在使用导向,根据发展要求和专业技术人员的实际需求,积极探索针对性、适用性和实效性强,灵活高效的学习模式,促进继续教育成果转化、应用,真正使专业技术人员通过继续教育提升能力,发挥才干。

3.高端引领,统筹推进。把高层次创新型专业技术人员继续教育列为重中之重,加大急需紧缺专业技术人员的继续教育力度,并重视普及初级专业技术人员的基础培训和专业知识提升,科学合理、分层分类地推进各类专业技术人员继续教育工作。

4.创新机制,示范推动。不断创新教育工作体制机制,加快形成广覆盖、多层次的继续教育培训网络,推动构建具有我省特色的终身教育体系。充分发挥专业技术人才知识更新工程在继续教育工作中的龙头和示范作用,通过打造“示范工程”和“样板工程”,推动全省继续教育工作。

(三)总体目标

通过5年努力,力争使我省专业技术人员队伍的整体素质和能力水平得到不断提升,培养出大批符合时代发展需要、具有创新精神和创新能力的创新型人才,造就一支遍布经济社会发展各个领域,数量充足、结构合理、专业齐全的宏大的专业技术人员队伍,为我省全面建设小康社会提供强有力的人才保证。

——每年选送500名服务业人才(其中专业技术人员不少于400名)赴国(境)外培训,重点培养1000名左右掌握本行业专业知识、熟悉国际惯例和规则的现代服务业高端人才。

——举办200期左右省级专业技术人员高级研修班,全省各级高研班共培训5万名左右的中高层次创新型专业技术人员;

——以专业技术人才知识更新工程为抓手,培训15万名左右急需紧缺人才和中高级人才。

——农业农村专业技术人员培训力度进一步加强,全省培训农业农村专业技术人员200万人次。

——专业技术人员继续教育深入推进,公需科目在全省专业技术人员中轮训一遍,全省专业技术人员每年接受继续教育的时间不少于12天。$$分页$$

三、主要任务

(一)组织实施中高级专业技术人才知识更新工程。根据《浙江省中长期人才发展纲要(2010-2020年)》和人力社保部专业技术人才知识更新工程实施方案的要求,结合我省经济发展和科技进步的实际情况,组织实施以急需紧缺人才和高层次人才培养为重点,统筹兼顾骨干人才培养的中高级专业技术人才知识更新工程。

1.加大紧缺急需人才的培养。根据重点领域紧缺急需人才的实际需求,制定和实施紧缺急需人才培养规划,加大对先进制造业、现代农业紧缺人才,以及新能源、新材料、物联网、生物、节能环保、先进装备制造、新能源汽车、海洋开发等战略性新兴产业人才和教育、政法、宣传思想文化、医药卫生体育等社会领域专门人才的培养力度,在继续教育政策和资金上给予倾斜。建立以经济社会需求为导向的急需紧缺人才培养动态调控机制,实施以掌握前沿技术、培养创新能力、提升专业技术水平、锻炼实践能力为主要内容的紧缺急需人才培训项目。计划每年培养不少于1.5万名急需紧缺人才。

2.加强高层次创新人才的培养。紧紧围绕重点领域、重点项目、重点科技创新平台及科研基地建设要求,实施连续稳定的培养,有计划、有重点地支持和资助领军人才参加继续教育活动,通过采取学术会议、培训进修、一线调研、专题研修等多种形式,有针对性地持续提高高层次创新人才的专业技术水平和解决重大难题的能力。采取专家授课、技术咨询、项目合作等多种形式,每年组织10期以上高层次人才下基层活动,在培养基层一线专业技术人才的同时,丰富专家的实践经验,提高实际工作能力。按照高水平、重特色、有实效的要求,为高层次创新型专业技术人才创造良好的进修和交流环境,每年举办40期左右省级高研班。

3.注重骨干人才的培养。大力支持企业开展继续教育活动,重点培养科研生产企业的技术骨干人才,鼓励企业围绕新项目、新技术研发组织学习、研讨,以知识创新、技术创新和成果转化为目标,积极开展骨干人才培训。省级每年选送100名企业技术骨干,以在职研修的方式到著名高等院校和科研院所学习前沿技术,增强高新技术研发能力。

(二)大规模开展专业技术人员公需课程培训。根据《浙江省中长期人才发展纲要(2010-2020)》要求,结合我省经济发展、科技进步和行业的实际情况,组织专业技术人员公需科目培训,使专业技术人员不断拓展学识、开阔视野,激发创新思维,提高学习、实践和创新的整体能力。实行“统一教材、统一师资、统一课件”管理,在浙江继续教育网上传公需课程的培训课件,为专业技术人员提供免费上网学习。“十二五”期间,组织开展《物联网技术》、《低碳经济与绿色生活》、《心理健康与调适》等3门公需课程培训,力争到2015年,全省所有专业技术人员都轮训一遍。

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