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关于全省建设系统2007年纠风工作的实施意见

朗读

各市建设系统各行业行政主管部门:
  为认真贯彻落实中央纪委第七次全会,全国纠风工作会议和全省纠风工作会议精神,根据省政府办公厅转发省监察厅、省纠风办关于2007年纠风工作实施意见的通知要求,现提出我省建设系统的实施意见。
  一、主要任务
  2007年我省建设系统纠风工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,进一步加大纠风工作力度,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,不断完善纠风工作机制,积极从源头上预防和治理不正之风,努力取得纠风工作新成效,推进全省建设事业又好又快深入发展。
  (一)坚决制止公务活动中的不正之风。要建立健全相关制度,采取有效措施,坚决制止超范围超标准公务接待、公款旅游、修建豪华办公楼等奢侈浪费之风,文山会海之风,搞脱离实际、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”和各种名目的节庆活动。
  (二)认真开展对全省建设系统基层站所(办事窗口)行风评议。按照省纪委、省监察厅《关于开展民主评议基层站所暨创建“群众满意基层站所(办事窗口)”活动的实施意见》,紧密结合建设系统实际,认真抓好基层站所民主评议和创建工作。具体工作中,各地市要以块为主,条块结合,协调动作,上下联动,形成合力;要以评促改,以评促建,切实解决群众反映突出的基层站所不正之风问题,同时,认真做好评选“群众满意基层站所(办事窗口)”工作,大力发掘和宣传基层站所行风建设先进典型,以点带面,大力推动基层站所行风建设不断深入。
  (三)开展市政公用行业民主评议行风“回头看”。去年,全省市政公用行业民主评议行风活动,取得了阶段性成效。今年,将对市政公用行业民主评议行风进行一次“回头看”,通过“回头看”进一步巩固行风评议成果,在深化上下功夫。要抓好整改措施的落实,积极创造条件争取尽快整改,做到事事有回音,件件有着落。要深化和加快市政公用行业改革和发展的步伐,从规划、管理、建设、体制和经济政策诸方面着手,力求从根本上解决行业发展和行业风气问题。要积极探索纠评结合,纠建并举的路子,使市政公用行业行风建设在标本兼治、综合治理、注重预防上争取新的突破。
  (四)加强行风热线节目上线工作。按照城市建设、城市管理、房地产管理、建筑业管理等有关部门上电台,接听热线,接受群众投诉和咨询,妥善解决群众反映的实际问题。进一步推进12319服务热线和数字化城市管理工作,提升城市管理水平。
  (五)继续纠正城市房屋拆迁中损害居民利益的行为。依法规范城镇房屋拆迁行为,维护被拆迁人的合法权益。重点规范拆迁管理部门、拆迁评估机构,督促落实各项工作制度,完善相关法规政策,建立拆迁工作责任制和责任追究制度,加强事前、事中监管,严肃查处拆迁中违纪违法行为。
  (六)落实和完善建设领域拖欠工程款的长效机制。进一步抓好工程建设各环节的监管,深化建设系统拖欠工程款保障措施,加强信用制度和监管制度建设,落实完善长效机制。
  (七)着力解决损害农民利益的突出问题。严格执行村庄整治实施方案分级审查制度和农宅拆迁管理制度,坚决纠正新农村建设中不顾农民实际承受能力,盲目建设、强拆强建等加重农民负担、损害农民利益的行为,从严查处在农民建房中乱收费、乱罚款行为。清理和取消针对农民工进城就业的歧视性规定和不合理限制,坚决纠正拖欠农民工工资问题。
  (八)强化住房公积金的监管。强化法制,严肃纪律,加强监督检查,提高资金使用效率。重点对《住房公积金管理条例》实施情况进行督查,不断完善资金审批、重大事项决策和住房公积金管理委员会审议制度,确保住房公积金安全运行和有效监管。
  (九)全面推行“阳光建设”。进一步推进建设系统行政审批(服务)中心建设,完善电子政务实时监督系统,提升网上审批及办事信息共享和监管功能,有效规范行政许可行为,增强工作透明度,提高许可公信力,提高依法行政水平、办事效率和服务质量,防止违法违规问题的发生。
  二、工作要求
  (一)加强领导,狠抓责任落实。要进一步健全行风建设领导机构和工作机制,坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则和业务工作与行风建设“两同时”的要求,明确分工,强化责任,以解决群众反映突出的问题为重点,抓紧抓好各项工作落实。
  (二)加强督查,务求取得实效。要把督促检查贯穿行风建设各项工作的全过程,下半年将组织厅效能行风监督员进行明查暗访。监督检查工作要注重实效,采取多种形式,抓住重点问题、重点部位和薄弱环节,加强跟踪检查和指导。对检查中发现的严重违规违纪问题,要坚决查处,对问题严重、影响恶劣的典型案件,要予以曝光。
  (三)注重预防,深化源头治理。坚持纠建并举、标本兼治、注重治本的方针,要通过全面贯彻落实《浙江省建设系统惩治和预防腐败体系具体办法》,针对建设领域中易发多发的关键部位和环节,研究制定行风建设的治本之策。要建立健全切实管用的思想道德教育的长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制,深化我省建设系统源头治理工作,从根本上铲除滋生不正之风的土壤。要根据国务院纠风办《关于进一步深化和规范民主评议政风行风工作的指导意见》的要求,加深对民主评议工作特点和规律的认识,积极探索行风评议的科学评价体系,建立和完善以行风评议为重点的考核评价机制,政务公开为中心的依法行政运行机制,责任追究为保障的监督机制,加强对权力运行的监督制约,促进行风建设和纠风工作的规范化、制度化、科学化。

二○○七年五月三十日

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