各设区市建委（建设局）、城管（综合执法）局，宁波市水利局：

根据省委省政府推进“五水共治”和美丽浙江建设总体部署，为深入落实《浙江省城镇污水处理提质增效三年行动方案（2019-2021）》（浙建城发〔2019〕210号），全面提升城镇污水处理能力水平，助推全省高标准打好污染防治攻坚战，现就加强城镇污水处理设施建设管理提出以下指导意见：

一、总体要求

全面贯彻落实习近平生态文明思想，对标“重要窗口”的新目标、新定位，按照突出重点、系统推进、建管并举、提高效能的原则，科学谋划城镇污水治理目标任务和建设运行管理模式，大力推进城镇污水收集处理设施由“规模增长”向“质量提升”转变。力争到2021年，全省基本实现城镇截污纳管全覆盖和生活污水全收集、全处理；全省城市污水处理厂平均进水BOD浓度提高到100mg/L以上，城市生活污水集中收集效能显著提高。到2025年，全省县以上城市建成区基本建成“污染收集高效、处理能力匹配、建设标准先进、运行管理智能”的城镇污水治理体系，基本实现“外水不混入、污水零直排、处理高效能、尾水再利用”的城镇污水处理新格局。

二、工作任务

（一）优化规划布局。各地要根据城市空间规划和环境保护要求，按照先规划后建设的原则，落实统一规划布局、统一实施建设、统一组织运营、统一进行监管的“四统一”城镇污水处理工作机制。要按照“总量平衡、适度超前”的原则，科学确定城镇污水收集处理设施总体规模，积极推广“市域一体、联网互通”的规划建设模式，不断优化城镇污水处理厂布局，统筹考虑管网配套、污泥处置设施建设和再生水利用设施建设，满足城镇建成区污水全收集、全处理要求。大力推广地埋式污水处理厂建设方式，不断提高污水处理设施建设标准。经济发达、用地紧张的市县，2020年6月30日之后立项建设的5万吨/日（含）以上规模的城市污水处理厂原则上要采取地埋式建设模式；鼓励其他市县和建制镇，在新规划选址建设的污水处理设施中采用地埋式建设方式。各地要力争在2020年底前完成“十四五”期间污水处理设施的规划布局，明确采用地埋式城镇污水处理厂的储备项目。

（二）规范工程设计。新扩建城镇污水处理厂要按照浙江省《城镇污水处理厂主要水污染物排放标准》（DB33/2169-2018）和有关国家技术标准设计建造，综合考虑消防、防涝、防震、防疫等功能，不断提升防灾应急能力。地埋式城镇污水处理厂建设要综合考虑城市整体开发建设需要，充分利用上部空间，融入周边配套工程设施，提升项目总体效益。管网设施建设中要结合老城改造、城市有机更新等要求，强化老城区管网入户到位、雨污分流改造到位，实现污水“应收尽收”；新城区的雨、污水管网应做到与其他基础设施“三同时”建设，切实提升污水收集效能。