有关市、县（市、区）发展改革委（局）、治水办（河长办），省级有关部门：

为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于全面深化落实河长制进一步加强治水工作的若干意见》，结合《苕溪流域“一河一策”实施方案（2021-2023年）》，特制定苕溪流域“一河一策”2021年工作计划。

一、工作目标

按照省委省政府“五水共治”决策部署，以数字化改革为牵引，坚持系统推进、整体智治，强化精准施策、靶向攻坚，切实打好“五水共治”巩固提升持久战，加快推动“五水共治”向“五水共智”转变，围绕深化水污染防治、严格水环境治理、完善水资源保护、加强水域岸线保护管理、促进水生态修复、健全执法监管等六大任务，持续将苕溪流域水环境治理推向纵深，确保苕溪流域实现河道水域不缩减、水质不下降、生态不破坏、功能不退化。

二、主要任务

（一）深化水污染防治

1. 加强工业污染治理和提升。深化工业园区（工业集聚区）“污水零直排区”建设，加强建设质量过程管控，通过倒逼企业工艺改进，推进用水和污水源头减量。推行清洁生产和绿色循环发展，加快实施一批绿色化改造项目，加大对沿线乡镇“低散乱”、低小散企业（作坊）的整治力度。按照园区雨污分流规划，严格实行雨污分流，不断完备雨、污水收集系统，实现“晴天无排水、雨天无污水”。规范和加强沿线区县工业污染治理管理工作，建立健全工业污染应急方案、危险废物处置管理规定及水处理规定等相关制度。2021年，计划实施工业园区“污水零直排区”工业园区创建等7个项目，投资69103万元；其中，杭州市实施1个项目、投资400万元，湖州市实施6个项目、投资68703万元。

2. 加强城镇生活污染治理。补齐管网基础设施短板，优化城镇污水处理系统布局，加强城镇污水处理能力建设，加大城镇污水处理设施、管网等建设改造，切实提高管网覆盖率与完好率、污水收集率与处理率。高质量推进“污水零直排”小区改造工程，不断完善已创建“污水零直排区”镇街、生活小区的长效管理和巩固提升机制，查漏补缺、完善提升零直排建管工作水平。2021年，计划实施生活小区“污水零直排”创建、污水管网建设改造、城镇污水处理设施提标扩容等13个项目，投资263020万元；其中，杭州市实施8个项目、投资70475万元，湖州市实施5个项目、投资192545万元。

3. 加强农业农村污染防治。加快推进污水治理城乡一体化，加快农村生活污水处理设施提标改造。做好进出水监管，有效提高农村生活污水处理尾水排放达标率。做好排水与污水收集管网的日常养护工作，提高养护技术装备水平。高标准推进畜禽养殖、水产养殖绿色发展，严格实行干流500米、支流200米范围内禁养政策，50头以上的养殖场全部实现在线监控。大力发展现代生态循环农业，深化肥药减量，确保继续保持零增长。加快测土配方施肥技术的推广应用，引导农民科学施肥，鼓励施用有机肥。开展农作物病虫害绿色防控和统防统治，引导农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药。健全化肥、农药销售登记备案制度，健全农药废弃包装物和废弃农膜回收处理体系。2021年，计划实施农村生活污水提升改造工程、肥药减量等11个项目，投资5080万元；其中，杭州市实施4个项目、投资2130万元，湖州市实施7个项目、投资2950万元。

4. 加强船舶港口污染防治。强化港口和船舶污染物接收转运处置设施建设、维护和使用，督促运营码头正确回收船舶水污染物，进一步强化沿线码头的长效监管。排查整治航道沿线临时堆场、散货码头、砂石码头等雨污分流情况，实施清单化管理。巩固船舶和港口污染突出问题整治成果，推动形成长效机制，实现辖区“长江经济带船舶水污染物联合监管与服务信息系统”全覆盖，对通航水域浅点和水下障碍物进行清理打捞，超载控制在2%以内，管控率达98%以上。2021年，湖州市计划实施船舶港口污染控制等3个项目，投资255.3万元。

（二）严格水环境治理

1. 加强入河排污（水）口监管。开展河道沿岸入河排污（水）口规范整治，统一标识，实行“身份证”管理。公开排放口名称、编号、汇入主要污染源等相关信息，并将入河排放口日常监管列入基层河长履职巡查的重点内容，做好沿线入河排污（水）口长效监管。2021年，计划实施入河排污（水）口排查等6个项目，投资23万元；其中，杭州市实施2个项目、投资20万元，湖州市实施4个项目、投资3万元。

2. 促进水系流动贯通。开展河道水系整治和河道清淤工作，通过河湖清障、清淤疏浚、生态护坡、水源涵养等措施，实现河道水系连通和水流畅通，有效改善河道水环境质量，提高水资源利用率。推动沿线区域实施中小流域系统治理，积极推进全国水系连通及农村水系综合整治试点。因地制宜开挖河道进行水系连通，改善河道间的水力联系，增强水体的流动性和自净能力。2021年，计划实施仁和街道中运河（陈家洋-栅庄桥港）河道整治工程等6个项目，投资15790万元；其中，杭州市实施2个项目、投资1440万元，湖州市实施4个项目、投资14350万元。

3. 巩固“清三河”成果。继续加强对黑河、臭河、垃圾河治理成果的巩固提升。推进水环境治理提质扩面，推进水环境整治工作向沿线小沟、小渠、小溪、小池塘等小微水体延伸。以市场化、专业化为方向，委托第三方机构开展河道管理养护，全面落实河道长效保洁管理制度，落实专业保洁队伍和保洁人员，提高河道管理养护的专业化水平。利用无人机航拍、重点河段视频监控等科技化、信息化监管手段，强化河道督查，确保河道保洁达到“河面无漂浮物，河中无障碍物，河岸无垃圾”的“三无”标准，实现全线主要河道保洁率100%。2021年，湖州市计划实施清三河整治工程等6个项目，投资340万元。

（三）完善水资源保护