椒政办发〔2019〕2号

台州市椒江区人民政府办公室

关于全力做好2019年春运工作的通知

各街道办事处、大陈镇人民政府，区政府直属各单位：

2019年春运从1月21日开始，至3月1日结束，为期40天。为贯彻国家发改委等九部委《关于全力做好2019年春运工作的意见》（发改运行〔2018〕1922号）和省市春运工作会议要求，全力做好2019年春运各项工作，保障群众安全、便利、满意出行，现就有关事项通知如下：

一、把握形势，加强春运组织领导

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，圆满完成春运任务，为经济社会发展营造良好环境，意义重大。

综合预测，今年春运道路客运流量为320万人次左右，为去年同期的92%；水路客运（椒江至大陈航线）为1.25万人次左右，较去年同期将增加10%；轮渡游客预计12.1万人次左右，与去年持平；自驾出行持续增多，保障道路安全畅通的任务繁重；今冬明春煤炭、粮食等大宗物资运输需求旺盛，客货统筹难度较大。

为加强组织领导，统一指挥和协调全区春运工作，已对区春运工作领导小组及办公室成员进行了调整（详见附件），领导小组办公室设在区交通运输局。各单位也要建立健全春运工作领导机构，有针对性地制定工作方案，精心谋划组织，层层落实责任，对春运所需的人力、物资、经费等予以充分保障，强化联动、形成合力，及时处置突出问题和突发事件，把春运的各项措施落到实处，确保春运各项工作有序开展。公路、道路运输、港航和渡口等部门要在每天上午9:00前向区春运办报送前一日客流（车流）情况，一旦出现较大以上事故以及雪阻、路阻、船舶停航、旅客大量滞留等情况，应立即报告。春运工作结束后，各单位要认真进行总结，并于3月1日前上报总结。区春运办值班电话：88222921（白天）、88223740（晚上及节假日）。传真：89089262，邮箱：jjqcyb@qq.com。

二、从严从细，扎实做好安全工作

（一）从严压实安全责任。各街道、镇、部门要牢固树立安全发展理念，时刻绷紧安全这根弦，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，以对党和人民高度负责的态度，全力做好春运安全生产工作。要进一步增强红线意识和底线思维，严格落实地方党委政府领导责任、部门安全监管责任和企业安全生产主体责任，将责任落实到岗位、落实到人头，贯通到各个环节。

（二）从严排查整治隐患。各街道、镇、部门要组织开展春运安全各项检查，广泛采取“四不两直”“双随机”“明查暗访”等方式，对运输企业、场站设施、运输设备、从业人员、服务质量等方面隐患和缺陷开展检查，督促企业确保车站、隧道、桥梁、码头各项设施设备符合安全要求，严禁技术状况不达标的运输工具投入运营，严禁逾期未检验、逾期未报废的客运车辆及驾驶证记满12分的营运驾驶人参加春运。对重大隐患要建立台账，实行挂牌督办，严格整治措施，限期整改到位；对拒不整改或多次整改不到位的企业，要纳入安全生产“黑名单”并向社会公布，情节严重的依法追究相关人员责任。

（三）强化企业安全生产。道路运输企业要严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输治堵，坚决杜绝“三超一疲劳”等违法违规行为。水运企业要严禁船舶“带病营运”、非法营运，切实落实恶劣天气限制开航等要求。车站、码头、重点通航建筑物要严格执行安检制度，严防夹带“三品”进站（场）；要全面优化旅客进出线路，确保疏运有序。旅游部门要加强景区客流监测预警，防止出现拥挤踩踏事故；加强旅游用车平台监管，督促旅行社使用合法车辆开展业务。

（四）紧盯重点薄弱环节。要督促道路运输企业加强“两客一危”重点营运车辆动态监控，及时提醒和纠正驾驶员交通违法违规行为；要加强路面执法，加大对超速超员超载、疲劳驾驶、不按规定线路行驶、非法营运等违法行为的打击力度，严管“两客一危”车辆道路通行秩序；要督促网约车平台公司强化运行风险管控，严格规范派单管理，规范车辆安全要求，保护乘客信息安全。要紧紧依镇、街道和基层组织，充分发挥“两站两员”作用，及时劝导、纠正农村面包车超员载客、货车违法载人、酒后驾驶等违法违规行为。

三、统筹协调，优化运力组织衔接

（一）切实加强运力保障。道路运输、港航部门和运输企业要科学预测春运客运需求和流量、流向，合理制定运输方案，统筹安排运力资源。要千方百计挖潜扩能、增加运力，在重点地区、热点线路和高峰时段提前调配运力，增开客运班次，努力满足旅客出行需要。要加强农村道路客运运力组织，加大城乡、镇村运力投入力度，方便农村群众出行。

（二）着力优化运输衔接。要强化不同运输方式的统筹安排，在发挥各自比较优势的基础上，增强协调性和互补性，相互配合共同满足旅客出行需要。道路运输部门要加强与铁路、港航、机场部门（企业）的对接，强化道路客运班线、城市公共汽车与铁路、水运、民航干线运输在客流、班次、时刻上的对接，科学调配出租汽车运力，及时疏运到站（港）旅客，畅通出行“最先和最后一公里”。

（三）统筹兼顾客货运输。要坚持“以客为主、客货兼顾”的原则，在保证旅客运输的同时，努力兼顾电煤、粮食等重点物资及肉禽、蔬菜等生活物资运输。要提前摸清重点物资运输需求，及时制定运输保障方案，统筹利用各种运输方式，合理安排重点物资运输。邮政、快递企业要保障春运期间信件、包裹和快件等的运输、收寄和投递服务正常。

四、以人为本，持续提升服务质量

（一）推动售票检票更便捷。道路运输企业要进一步优化联网售票服务，提高可售率、网售率；推广自助实名制核验通道，实现“刷脸”进站。交通运管和市场监管部门要加大非法售票点查处力度，维护市场秩序。

（二）推动出行环境更舒心。车站、码头等客运枢纽要进一步改善旅客候乘环境，着力提高环境卫生水平，做好餐饮、热水供应等基本服务。主要枢纽场站要设立爱心通道、母婴哺乳区、老幼病残孕旅客候乘区和医疗服务点。要大力倡导主动热情的服务理念，落实行业服务规范，及时增设服务台和流动岗，方便旅客咨询。要规范客运枢纽引导标志，加强站场环境整治，提升旅客候乘和中转换乘的舒适性和便捷性，更好地满足旅客出行需要。

（三）推动主题活动更温暖。各部门各企业要继续深入组织开展“情满旅途”活动，动员广大干部职工和从业人员以饱满的热情和高度的责任感投入到春运保障工作中，让旅客切实感受到春运旅途的温暖。要进一步深化青年志愿者服务春运“暖冬行动”和务工人员平安返乡“暖流行动”，以更加人性化的服务举措，不断提升服务品质，增进人民群众对春运服务的获得感和认同感。

（四）推动志愿服务更壮大。各部门和单位要积极支持志愿者开展服务活动，协调相关部门和企业在餐饮、休息场所等方面给予有关政策保障，并将志愿活动纳入春运总结和表彰范围。各级团组织要进一步做好青年志愿者招募培训、岗位对接、岗前培训和安全教育等工作，组织青年志愿者在车站、码头等场所，开展引导咨询、秩序维护、重点帮扶、应急救援等志愿服务。

（五）推动重点群体更满意。各部门和单位要强化国防观念，积极推进交通运输领域军人出行依法优先，在购票、安检、候乘等环节为军人军属提供优先优待和热情服务。要进一步加强和改善老年人、残疾人出行服务，为有困难的旅客提供必要帮助。要深入用工量大的企业，积极与用工单位协商息工、开工时间，尽量避开春运高峰期，并为返乡务工人员提供出行咨询、包车等服务。

五、提早谋划，提高应急保畅能力

（一）制定完善应急预案。各街道、镇和部门要在总结往年应急实践经验的基础上，结合本地实际，制定并细化完善恶劣天气、设备故障、客流激增、延误晚点等各类应急预案，落实好应急运力，组织好应急队伍，备好备足应急物资和铲冰除雪、应急救援设备。要加强预案的风险评估、培训演练、监督检查，确保预案可执行、有成效。

（二）有效应对恶劣天气。要重点加强低温、雨雪、冰冻、大雾等恶劣天气的预防、预报和预警工作。春运办要会同气象部门建立气象信息快速通报机制，让各部门及时掌握天气变化情况，提前做好防范措施和启动应急预案的准备。交通运管部门在恶劣天气时要督促道路客运企业暂停或调整发车班次，减少路上滞留和事故风险。公安交警和交通公路部门要建立恶劣天气应急联合指挥机制和路警联动处置机制，共同协调做好恶劣天气道路交通应急管理工作。