椒政办发〔2020〕48号

各街道办事处、大陈镇人民政府、区政府直属各单位：

   《椒江区小微企业和个体工商户“两直”补助工作实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

台州市椒江区人民政府办公室      

2020年7月16日           

（此件公开发布）

椒江区小微企业和个体工商户“两直”补助工作实施方案

为全面贯彻落实国务院新增财政资金“直达市县基层、直接惠企利民”要求，高质量完成我区“两直”资金直补工作，根据《浙江省小微企业和个体工商户“两直”补助工作指导意见》和《台州市小微企业和个体工商户“两直”补助工作意见》及相关工作要求，结合我区实际，特制定如下实施方案。

一、多方筹措，统筹安排补助资金

积极统筹上级补助和自有资金，加大稳岗纾困补助力度，帮扶小微企业和个体工商户渡过难关，实现保就业、保基本民生，稳住经济基本盘。

（一）上级补助资金。中央“两直”资金和省、市级补助资金由上级财政部门按因素法下达我区，我区将统筹安排“抗疫相关支出、特别转移支付、省、市级存量资金安排”三个涉企因素的相关资金，优先用于小微企业和个体工商户稳岗纾困。

（二）地方安排资金。按照省、市部署，根据我区财力，落实相应配套资金，合理进行统筹，形成叠加放大效应，扩大“两直”政策受益面。

二、科学合理，精准确定补助对象

（三）补助条件。2019年底前设立且正常经营的小微企业和个体工商户，符合下列条件之一的，可列为补助对象：

1.2019年度纳税额大于零的小微企业和个体工商户；

2.2019年度无纳税，但列入省《小微企业和个体工商户“两直”补助工作指导意见》确定的特定行业（指受疫情影响严重的交通运输、农林牧渔、餐饮、住宿、旅行社及相关服务、游览景区管理、会议展览及相关服务、电影放映、艺术表演场馆、图书馆、博物馆等行业）的小微企业和个体工商户；

小微企业是指符合市场监管总局《小微企业判定标准》(GS46-2018)的企业；个体工商户是指依照《个体工商户条例》依法登记,从事工商业经营的家庭或个人。

（四）确定补助对象。充分运用市场监管、税务等部门提供的数据,进行线上大数据筛选,并对自主申报的市场主体,组织力量认真核查,同时建立纠错补正机制,务求补助对象全面精准、不错不漏。

（五）不予补助情形

1.小微企业不予补助情形

属于以下任一情形的小微企业，一律不予补助：

（1）吊销未注销的小微企业；

（2）列入经营异常名录的小微企业；

（3）未在2020 年6 月30 日前完成2019 年度企业年度报告，或已完成2019 年度企业年度报告但为“全零申报”（资产总额、负债总额、所有者权益合计、营业总收入、利润总额、净利润、纳税总额等经营性指标均填写为0）的小微企业；

（4）列入失信联合惩戒对象名单、失信被执行人名单的小微企业，以及其法定代表人、负责人被列入失信联合惩戒对象名单、失信被执行人名单的小微企业；

（5）列入省市场监管局的严重违法失信企业名单、省人力社保厅的拖欠工资黑名单、省应急管理厅的安全生产不良记录黑名单、省生态环境厅的环境违法失信黑名单之内的小微企业；

（6）列为税务非正常户、列入重大税收违法黑名单和纳税信用等级D 级的小微企业，以及2019 年1 月1 日至2020 年6月30 日受到税务行政处罚的小微企业；

（7）“亩产效益”综合评价为D 类的工业小微企业；

（8）小微企业库中的国有企业、集体企业；

（9）规模以上工业企业，规模以上、限额以上服务业企业，有资质等级的建筑业企业；

（10）分支机构。

2.个体工商户不予补助情形

属于以下任一情形的个体工商户，一律不予补助：

（1）吊销未注销的个体工商户；

（2）标记为异常状态的个体工商户；

（3）列入失信联合惩戒对象名单、失信被执行人名单的个体工商户；

（4）列入省人力社保厅的拖欠工资黑名单、省应急管理厅的安全生产不良记录黑名单、省生态环境厅的环境违法失信黑名单之内的个体工商户；

（5）列为税务非正常户、列入重大税收违法黑名单和纳税信用等级为D 级的个体工商户，以及2019 年1 月1 日至2020年6 月30 日受到税务行政处罚的个体工商户；

（6）“亩产效益”综合评价为D 类的个体工商户；

（7）限额以上服务业个体工商户。

三、明确标准,严格规范资金使用

（六）明确补助金额

1.2019年度纳税额大于零的小微企业和个体工商户补助标准:小微企业每户补助1万元,个体工商户每户补助0.3万元。