中国人民银行台州市中心支行

关于加强生态文明领域金融支持的指导意见

人民银行各县（市、区）支行, 各国有商业银行台州市分行, 农业发展银行台州市分行, 各股份制商业银行台州分（支）行, 邮政储蓄银行台州市分行, 各城市商业银行, 浙江省农村信用联社台州办事处, 各村镇银行：

为认真贯彻落实党的十八大精神，深入实施生态文明建设“811”行动，加强生态文明领域的金融支持力度，改进和提升对生态文明建设的金融服务，实现金融与生态发展有机结合，推进我市经济和社会绿色发展、循环发展、低碳发展，建设“美丽台州”，现提出如下指导意见：

一、充分认识金融支持生态文明建设的重要意义

生态文明建设是关系人民福祉、关乎未来发展的长远大计。党的十八大报告首次将生态文明建设独立成章，提出努力建设美丽中国、实现中华民族永续发展的目标，充分表明党和国家推进科学发展、绿色发展的信心和决心。近年来，在市委、市政府的领导下，我市生态文明建设得到了长足进步，落后产能淘汰步伐加快、节能环保产业发展良好、生态环境明显改善。生态文明是立市之本，加强生态文明建设，是转变经济发展方式、加快转型升级的战略举措，是破解环境资源约束、实现可持续发展的必然选择，也是顺应民心、促进人与自然、社会和谐共存的迫切要求，必须持之以恒加以推进。各金融机构要充分认识金融支持生态文明建设的重要意义，积极发挥金融在现代经济发展中的核心作用，推进金融与生态文明共同发展、协调发展，为台州生态文明建设作出新的贡献。

二、切实把握金融支持生态文明建设的主要方向

（一）加大产业转型升级的金融支持力度。生态文明建设的核心是产业的生态化。各金融机构要紧紧抓住我市转型升级和结构调整这一主线，认真研究我市主体功能区、生态功能区规划和循环经济产业集聚区相关政策，大力支持产业结构布局优化和工业转型升级。要推动循环经济发展，围绕台州湾循环经济产业集聚区和沿海产业带建设，为打造金属资源再生产业基地、石化产业循环经济基地、医化产业循环经济基地、再生塑料产业循环经济基地、绿色能源基地等五大循环经济示范基地提供资金要素保障，促进大石化、大静脉、大装备、大医化、大农业等五大特色循环经济链发展融合；要引导传统产业加快转型升级步伐，推动汽摩配、塑料模具、缝制设备等传统优势主导产业向创新型现代产业集群提升；要支持符合国家产业导向、市场前景广阔、具有持续发展优势的电子信息、新能源、新材料、生物医药和环保等新兴产业，实现金融与新兴产业良性互动的局面；要支持现代服务业发展壮大，重点推动生态商贸业、生态物流业、生态旅游业等现代服务业的集聚和发展，强化金融支撑；要加大对我市重点优势产业内的龙头企业的支持力度，充分发挥龙头企业在产业转型升级中的引领作用，同时完善对产业内配套中小企业的金融服务，积极推动专业水平高、配套能力强的中小企业做精做强。

（二）进一步做好节能减排支持工作。各金融机构要坚持“区别对待，有扶有控”的原则，切实做好节能减排和淘汰落后产能的金融服务工作。要优先加大对节能重点工程项目、环境污染治理工程、节能环保技术改造和创新项目、清洁生产先进企业等的信贷投放，积极支持企业合理开发和节约利用资源，支持节能、节水、节地、节材和沼气、太阳能、风能、核能等清洁能源的开发建设；要积极为排放权交易提供账户便利、研发支持、融资支持和中介服务，推进排放权交易市场活跃发展；要从严控制对“两高一剩”行业和节能减排存在问题企业的贷款，根据《浙江省淘汰落后生产能力指导目录（2012年本）》（浙淘汰办〔2012〕20号），对不符合国家产业政策规定、市场准入标准、达不到国家环保和排放要求的企业和项目，严格限制任何形式的新增授信，加快淘汰落后产能。