各处室，下属各事业单位，各县（市、区）行政服务中心（行政审批局）、集聚区行政审批与投资服务局：

现将《台州市行政服务中心2020年度工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

台州市人民政府行政服务中心

2020年3月30日

台州市行政服务中心2020年度工作要点

2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是台州建设新时代民营经济高质量发展强市的开局破题之年。为打造台州政务服务模式，全面推进政务服务领域治理体系和治理能力现代化，切实优化营商环境，助推“最多跑一次”改革持续领跑全省，特制定本工作要点。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大、十九届四中全会和省委十四届六中全会精神，围绕市委、市政府重大决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，全面升级政务服务体系，提升政务服务效率，优化政务服务水平，提高政务服务满意度，为推进新时代民营经济高质量发展强市建设打下坚实的政务服务基础。

二、目标任务

结合政府转型和服务升级的需求，以线下线上无缝融合为引领，以“五做四无三化两提升”（做平台、做服务、做标准、做协同、做监督，无证明、无纸化、无重跑、无投诉，推动政务服务一体化、标准化、数字化，提升政务服务效率、提升政务服务满意度）为抓手，实现6个通办（一地通办、一窗通办、一次通办、一网通办、一证通办、一码通办），打造台州政务服务新模式，为新时代民营经济高质量发展强市建设营造更好政务服务环境。

三、重点工作

（一）打好新型肺炎疫情防控硬仗。

1、加强防疫工作组织领导。以“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”为原则，全面动员、全面部署、全面加强，切实做好行政服务中心疫情防控和应急处置工作。建立防疫工作领导小组和工作专班，制定疫情防控工作方案及应急预案，确保责任明确、反应及时、保障有力。（责任处室：各处室、公共资源交易中心）

2、切实做好大厅科学防控。严把入口关，加强疫情检测，确保“零输入”。从严加强办事大厅出入管理，在入口处设置体温检测点，实施“健康码+测温”管理。做好大厅日常清洁、消毒，保持大厅通风透气，加速空气流通。加强内部管理，建立每日健康报告制度，实行工作人员动态防疫监测。合理储备、使用防疫资源，为防疫工作提供基础保障。（责任处室：办公室、督查处、公共资源交易中心）

3、打造疫情期间政务服务直通车。实行“分流办、分批办、分隔办”，确保办事安全有序。业务咨询前移，业务办理限号，分时段预约，动态把控大厅办事容量。深入推进“暖企便企”专项行动，设立企业复产复工绿色通道和专线电话，为企业复产复工提供高效服务。推广不见面办理，提倡“网上办、掌上办、邮寄办”。开展延伸服务，充分发挥乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）和银行代办点、综合性自助终端等服务功能，实现多点可办，就近可办。（责任处室：业务处、信息中心、督查处）

（二）加快政务服务数字化转型。

4、完善提升“网上办”、“掌上办”。强化“网上易办”，增强网办体验感。持续优化网办区云桌面系统使用，完善云打印机、摄像头、扫描仪等配套设备。设置掌办5G办事区，拓展5G技术在政务领域应用。推行事项联合梳理、业务协同机制，持续梳理办件频次高、数据共享完善、业务流程适合线上办理的事项。建立网办、掌办专职引导员队伍，通过耐心引导、持续推广，将群众、企业的办事习惯从线下大厅逐步向线上转变。本年度实现政务服务办件网上受理率达到80%以上。（责任处室：信息中心、业务处）

5、迭代升级智慧政务大厅。深化受办分离改革，推进前后台融合，选定窗口中一定比例人员作为专域受理员，按照“1+1+X”原则选择一个主模块、一个次模块和X个其他模块进行业务受理，进一步优化叫号系统，实行自动派号。接入省公安厅可信认证平台，窗口实现“刷脸办、扫码办（浙里办网证二维码）”。持续完善积分系统，完成政务服务网易和用户体系迁移，实现统一认证。首批实现一窗受理平台、公积金、不动产系统办件库事项替换窗口人员自行选择事项的模式，提升积分计算的准确性。在市本级使用完善的基础上，做好县市区推广，推动市县一体化。（责任处室：信息中心、业务处）

（三）大力推进“全市通办”“就近可办”。

6、推行全市通办“2410”行动。围绕市区体制机制改革和台州市域一体化进程，明确全市通办要求，出台通办原则，建立通办机制，提高部门积极性，推动全市通办工作展开。先行探索椒江区、集聚区政务通办，再向黄岩区、路桥区拓展，逐步实现全市融合。通过钉钉协同、一窗云平台导入、区块链技术等线上途径，打破政务服务地域界限，实现跨区域通办。参考网办率考核的方式，由易到难逐步推进工作。（责任处室：业务处、信息中心）

7、深化乡镇（街道）“就近办理，集成服务”改革。加快推动更多的办事事项向基层延伸，不断提升乡镇（街道）服务中心、村（社区）代办点的事项承接能力和配套服务功能。研定衡量指标，加强督促指导，壮大基层受理队伍，推动“受办”分离改革全市域覆盖，推广典型经验，实现乡镇（街道）中心受理量大幅提升。（责任处室：业务处、信息中心）

8、做强综合受理员队伍。围绕整体政府和统一形象的目标，深化“四制四化”队伍管理机制。把好人员入门关，制定详实培训计划，每年组织1至2次服务文明礼仪和业务半脱产轮训，对新进工作人员采取“师傅带徒弟”、“一带一”等形式的做好传帮带。以考级为前提，强化人员的业务能力的塑造，组织开展业务办理擂台赛等竞赛活动。帮助指导理顺公司管理运行机制，强化内部管理，建立完善晨会、组长会、交流会、讲评会、考级制等相关制度，明确工作责任。（责任处室：督查处、业务处、政通公司）

（四）争创国家级标准化示范点。

9、提升政务服务标准化管理。围绕“国家级服务业标准化示范点”创建目标，迭代升级政务服务标准化系统，加强与中标协、省标协的对接联系，开展第二期全国政务服务标准化实践基地培训班；积极参与第一届“ZAS 杯”标准化论文征集和评选活动，做好在全市范围各部门、各县市区标准化论文征集；做好2020年度全市行政服务中心系统的获得感评价；牵头做好《军人退役“一件事”工作规范》省标制定、市标宣贯等相关工作；积极争取“好差评”工作标准化试点。（责任处室：业务处、办公室）

10、探索政务服务国际化。提升参与国际标准化活动力度，推动政务服务标准走向世界；推进服务大厅标志标识双语改造，营造国际化服务大厅环境；组建中英文双语讲解队伍，做好窗口受理人员接待用语双语化培训工作，展现中心政务服务新形象、新面貌；增强国际化人才储备力量，提高与国际接轨实力；提升国际友人来中心办事体验感，展示政务服务台州办事模式，推动政务服务国际交流。（责任处室：业务处、办公室、政通公司）