各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位：

　　《关于大力发展先进制造业推进省两化深度融合国家示范区建设的实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　桐乡市人民政府办公室

                       2017年5月4日

关于大力发展先进制造业推进省两化深度融合国家示范区建设的实施意见

　　为加快推进我市省信息化和工业化（以下简称两化）深度融合国家示范区建设，做大做强我市先进制造业，根据《浙江省人民政府关于建设信息化和工业化深度融合国家示范区的实施意见》（浙政发〔2014〕18号）、《桐乡市两化深度融合国家示范区建设实施方案》及市第十四次党代会精神，制定本实施意见。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　根据省两化深度融合国家示范区建设目标，结合桐乡市产业发展特点与需求，积极实施创新驱动发展战略，围绕供给侧结构性改革，加快推进智能制造发展、增强制造业与互联网融合创新能力、推动优势主导产业创新升级三大任务，以做强先进制造业为主攻方向，以新一代信息技术为重要支撑，以贯彻两化融合管理体系标准为抓手，培育以互联网为核心的新经济、新业态、新模式，全面提高工业网络化、智能化、绿色化水平，打造先进制造基地和网络智慧强市。

　　（二）基本原则

　　坚持创新驱动，激发新动能。充分汇聚整合制造企业、互联网企业等“双创”力量和资源，以信息化带动技术产品、组织管理、经营机制、销售理念和模式等创新，激发制造业转型升级新动能。

　　坚持融合发展，催生新模式。推动制造业与互联网跨界融合，形成叠加效应、聚合效应、倍增效应，鼓励制造企业在产业体系、生产模式、业务模式等方面的创新，大力发展个性化定制、服务型制造等新模式。

　　坚持分业施策，培育新优势。深刻把握信息技术在不同行业、环节的扩散规律和融合方式，针对不同行业、企业融合发展的基础和水平差异，完善融合推进机制和政策体系，培育制造业竞争新优势。

　　坚持企业主体，构筑新环境。充分发挥市场机制作用，更好发挥政府引导作用，突出企业主体地位，优化政府服务，形成公平有序的融合发展新环境。

　　（三）总体目标

　　围绕省两化深度融合国家示范区建设目标，全面深化两化深度融合示范创新四大工程。信息技术在企业生产、研发、营销和管理的主要环节得到充分有效应用，业务流程优化再造和产业链协同能力显著增强，重点骨干企业实现向综合集成应用的转变，研发设计创新能力、生产集约化和管理现代化水平大幅度提升，中小企业两化融合意识和应用水平显著提升，信息化与工业化深度融合水平迈上新台阶。至2021年，全市信息化发展指数突破95，两化融合指数达到90以上。

　　二、主要任务

　　（一）加快推进智能制造发展

　　1.推进制造企业智能化改造升级。鼓励扶持全市制造企业加快生产设备的数字化、智能化、网络化改造。提高MES（制造执行系统）、ERP（企业资源计划）、PLM（产品生命周期管理）和机器设备网络的互联互通集成能力，形成联网协同、智能管控、大数据服务的制造模式，全面提升企业的资源配置优化、实时在线优化、生产管理精细化和智能决策科学化水平。至2021年，我市优势主导产业典型企业处于两化融合集成提升阶段以上的达到75%,装备数控化率达到60%以上，MES、ERP和PLM的应用率分别达55%、95%和50%。

　　2.推进智能制造为主攻方向的“机器换人”行动。继续把“机器换人”作为拉动全市智能制造发展的主要推动力。引导和鼓励企业应用智能装备（工业机器人），培育“机器换人”标杆企业。以化纤行业列入省“机器换人”十大试点为机遇，重点推进全市化纤企业的自动化改造。每年实施“机器换人”项目不少于300项、完成技术改造投入100亿元以上。至2021年，重点规上工业企业“机器换人”实现全覆盖，智能制造水平大幅提升，“机器换人”工作力保嘉兴领先。

　　3.加快建设数字工厂。在我市重点龙头企业加快推动建设数字工厂，把智能机器、联网机器、一体化流水线作为推广应用重点。推动企业加快应用工业互联网、物联网、机器人等技术，加速智能化车间改造，打通关键系统数据壁垒，实现管理系统和生产系统的无缝集成；加快柔性、精益的生产线建设，以支撑个性化定制、服务型制造对生产的要求；加快应用智能物流和仓储系统；加快设备节能、安全管理系统的运用。推动企业两化融合从单项应用升级到综合集成发展。至2021年，建立数字工厂10家以上，培育嘉兴市级以上数字工厂示范企业5家以上。

　　（二）增强制造业与互联网融合创新能力