桐乡市市容“序美”提升行动工作方案

　　为进一步提升市容市貌和城市管理精细化水平，迎接“第四届世界互联网大会·乌镇峰会”的召开和第三轮国家卫生城市复查，结合工作实际，制定本方案。

　　一、工作目标

　　坚持“实干至上、行动至上”，早谋划早行动，严格对照国卫新标准，在常态中找短板，挖掘市容市貌“微问题”，通过专项整治、集中规范和有序引导等方式，加快补齐短板，建立完善长效监管机制，落实常态化管理，夯实第三轮国家卫生城市复查迎检基础，确保国卫复查顺利通过，使城市环境更加有序更加美丽，从而为第四届世界互联网大会·乌镇峰会顺利召开营造优美的环境。

　　二、组织领导

　　为确保市容“序美”提升行动顺利开展，成立市容“序美”提升行动领导小组。由分管副市长任组长，市政府办分管副主任和综合行政执法局主要负责人任副组长。成员单位由宣传部、公安局（交警大队）、建设局、市场监管局、综合行政执法局、开发区、振东新区、整治办（创建办）、公投集团、梧桐街道组成。

　　领导小组下设办公室，办公室设在综合行政执法局，综合行政执法局分管领导任办公室主任,其他成员单位分管领导任办公室副主任。

　　三、行动范围和主要内容

　　（一）行动范围

　　桐乡市市区。

　　（凤鸣街道和龙翔街道按小城镇环境综合整治要求实施。）

　　（二）行动内容

　　1.着力打造农民新村管理样板。坚持因地制宜、稳步推进、打造特色的原则，不断完善农民新村长效管理机制，按照国卫新标准，落实常态化、规范化管理。

　　工作举措：（1）每日全区域巡查不少于2次，针对下午4点至晚上8点重点管控时段，强化对流动摊贩、越门经营等的管理，确保各时段秩序良好；（2）调研与宣传同步，着力解决乱晒乱挂管理难的问题，探索实践切实可行的管理模式；（3）在所属主体单位的牵头下，开展乱堆放、乱搭建、毁绿种菜等专项治理行动，进一步改善农民新村环境卫生；（4）加大对农民新村市容市貌的检查考评力度，通过考核促进管理成效再提升。

　　2.着力增强流动摊贩管控成效。贯彻“疏堵结合”的指导思想，巩固流动摊贩面上管控成果，重点加强错时管理时段公共场所周边流动摊贩的管理，推动敏感区域长效管理机制的完善和成熟。

　　工作举措：（1）重视错时时段公共场所周边存在少量流动摊贩的现状，开展全面排摸，建立关键点位台账；（2）开展集中整治进行取缔，并在处罚后有针对性地跟进宣传和教育，防止反弹；（3）按照关键点位，实行区域动态巡查，最大限度压缩敏感区域设摊空间；（4）探索建立错时时段公共场所周边流动摊贩的发现和处置机制，重要时段区域应落实人员定点管理，同时借助社会力量，进行联动管控。

　　3.着力推进越门经营精细化管理。严格执行“齐门齐窗”管理标准，形成常态化管理格局，重点突出对铝合金加工店、水果店、电瓶车店的日常管理和动态整治，管理与服务并重，减少越门经营现象的发生，切实提升精细化管理水平。

　　工作举措：（1）以问题为导向，制定特定业态越门经营管理方式和办法，探索实践一一对应、便捷有效的管理措施；（2）按照管理需求，不定期开展专项整治行动，规范经营行为，促进日常管理；（3）针对个别难管理对象，进一步加强沟通交流和宣传教育力度，引导业主自觉维护良好经营秩序。

　　4.着力规范占道装修施工管理。以整洁、有序、安全为管理目标，在前期发现、过程跟进、扫尾清理三个环节加强占道装修施工监管，不断增强管理实效。

　　工作举措：（1）市区主要道路占道装修施工必须设置统一样式的围挡，其他道路尽量使用统一围挡，并保持占道区域的环境卫生整洁；（2）针对主次道路不同情况，设计并制作一批简易挡板，解决现有挡板在特殊路段无法设置、数量有限等问题；（3）租借、设置围挡前应先办理占道审批手续，围挡的设置应遵循安全、规范、连贯、整齐、美观的原则，并考虑行人正常通行；（4）围挡硬件、画面出现破损的，应尽快修理复原；（5）加强占道装修审批事项的监管，杜绝未批先占、审批逾期未续办、装修施工未设置围挡等情况的发生。

　　5.着力治理房前屋后各类乱堆放。既要运用“自治”理念，督促沿街店铺经营业主自觉落实“门前三包”责任，自行清理乱堆放物品，又要建立健全乱堆放清理机制，由所属主体单位牵头解决部分乱堆放无人清的问题。治理重点是破旧轮胎、空塑料箱（纸板箱）和各类杂物（废弃物）。清理的乱堆放物品按生活垃圾、生活废弃物、工业废弃物等相关处置渠道由主体单位妥善处置。