各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位：

　　《桐乡市全面推进“放心消费在桐乡”行动实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

桐乡市人民政府办公室

                              2017年7月14日

桐乡市全面推进“放心消费在桐乡”行动

实施意见

　　为营造安全放心的消费环境，努力以高质量的产品和服务供给满足需求、促进消费，进一步提升桐乡经济发展质量和效益，根据《浙江省人民政府办公厅关于全面实施“放心消费在浙江”行动的意见》（浙政办发〔2017〕21 号）、《嘉兴市人民政府办公室关于全面推进“放心消费在嘉兴”行动的实施意见》（嘉政办发〔2017〕43号）文件精神，经市政府同意，现就全面推进“放心消费在桐乡”行动提出如下意见。

　　一、总体目标

　　建立健全促进放心消费的机制，扎实推动放心消费环境建设，打响“放心消费在桐乡”的品牌。力争到“十三五”末，全市消费环境安全度、经营者诚信度和消费者满意度显著提升，全面建成放心舒心消费标杆县（市）。

　　（一）放心消费示范单位建设普及化

　　培育发展放心消费示范单位300家，基本覆盖全市消费较为集中的主要领域、重点场所及经营服务性企业。

　　（二）商品和服务总体质量提升常态化

　　生产领域消费品质量监督抽查合格率稳定在90％以上，流通领域商品质量抽检数量每年保持在120批次以上，主要生活性服务业消费者调查满意度达到80％ 以上。

　　（三）消费纠纷投诉处理便捷化

　　构建起诉求通道便捷、经营者主动和解、部门衔接联动、多方力量参与的高效化解格局，力争到“十三五”末全市建立消费维权绿色通道企业45家，推行经营者先行赔付制度企业25家，消费投诉处理率保持在95%以上，消费者调查满意率逐年提高。

　　（四）消费领域重点突出问题解决专业化

　　对社会普遍关切和消费者反映集中的系统性、行业性、新类型消费侵权现象实现有效治理和规范，应对处置群体性、突发性消费事件能力不断提升，区域性系统性消费风险防控到位。

　　二、主要任务

　　（一）开展放心消费示范单位建设

　　围绕日常消费、服务消费、新消费等重点领域，以货真价实、质量安全、服务优质、纠纷快处等为指向，大力引导全市市场、商店、网店、餐饮、景区等五类消费环节经营者积极参与放心消费示范单位建设。其中放心市场、放心商店、放心网店、放心餐饮建设由市市场监管局牵头，放心景区建设由市旅委牵头，市商务局、市质监局、市发改局等单位配合。力争到2020 年，全市建设放心市场、放心商店、放心网店、放心餐饮店、放心景区等300家。鼓励因地制宜拓展创建对象与领域，创新开展消费集中重点区域、重点行业及其他类型经营者的放心消费示范单位创建，全面提升放心消费示范建设成效。加强示范单位的动态跟踪管理，公开接受社会监督，实行失信即时退出。

　　（二）开展消费品和服务质量提升行动

　　1.商品质量维权行动。坚持问题导向，推动商品质量线上线下一体化监管，聚焦数码电子、家用电器、服装鞋帽、母婴用品、汽车配件、装饰装修材料、毛针织品、蚕丝产品等百姓普遍关注的商品，针对性地开展流通领域抽查检验，依法公布抽检结果，及时发布消费预警，查处质量不合格行为。强化商品质量监管大数据运用，针对问题多发领域开展专项执法整治，不断提高商品市场供给质量。（责任单位：市市场监管局、质监局）

　　2．制造业质量提升行动。持续开展消费品生产企业产品标准自我声明公开，积极引导企业参与各级标准的制修订工作，开展标准先进性评价，促进产品质量提升。推进“浙江制造”品牌培育试点，大力实施品牌培育工程，加强品牌消费品供给。建立完善重点消费品领域质量可追朔系统，引导品质消费。实施质量管理升级计划，引导企业实施卓越绩效等先进质量评价管理模式，全面提升企业质量素质。围绕《中国制造2025浙江行动纲要》重点领域，组织实施一批质量提升示范项目，努力打造全国产品质量提升示范区。（责任单位：市质监局）

　　3．食品安全提升行动。全面实施食品安全战略。以开展食品安全县创建活动为载体，倒逼企业守法诚信经营，引导社会各界积极参与，促进形成“上下统一、责任明晰，运行高效、保障有力，无缝衔接、全程监管，符合实情、科学合理”的食品安全治理体系，确保人民群众“舌尖上的安全”。实施新一轮农贸市场（便民交易点）改造提升，加强“智慧市场监管系统”建设，积极开展放心市场创建，加强农贸市场快速检测体系和电子追溯体系建设，至2020年全市95%农贸市场、食用农产品批发市场建立快速检测室，所有进入农批市场的食用农产品批批检测，农贸市场的食用农产品抽检不少于30批次/天，逐步建成全市农贸市场电子追溯系统。

　　严格餐桌食品安全治理。深化餐饮服务食品安全量化分级管理，提升餐饮量化分级动态管理质量，餐饮量化分级等级公示率达到95%以上。实施“阳光厨房”提质扩面工程，到2020年全市大型、特大型餐饮企业和学校、养老机构食堂阳光厨房建设率达到100%以上。深化“千万学生饮食放心工程”。开展学校食堂量化分级的晋位升级，实现大型农产品配送企业对学校食堂食材全面配送，强化学校食品安全。（责任单位：市市场监管局、教育局、民政局、金凤凰集团）