朗读
各镇人民政府、街道办事处,经济开发区、振东新区:
当前,夏季持续高温,危化品安全生产形势严峻。6月5日,位于山东临沂市临港经济开发区的金誉石化有限公司装卸区的一辆运输液化石油气罐车,在卸车作业过程中发生液化气泄漏爆炸事故,造成10人死亡、9人受伤。6月9日,位于绍兴市上虞区杭州湾上虞经济技术开发区的浙江林江化工股份有限公司在中试脱溶过程中发生一起爆燃事故,造成3人死亡、1人受伤。7月2日,位于贵州黔西南州晴隆县的中石油输气管道发生泄漏引发燃烧爆炸,事故造成8人死亡、35人受伤。
7月10日,国家安全监管总局专题召开全国危化品安全生产视频会议。会议通报了今年危化品安全生产的严峻形势和存在的突出问题,要求坚持问题导向,采取断然措施,深化危化品企业动火、进入受限空间作业及储罐区、储存区专项整治,立即开展安全设计审查、化工自动化控制改造工作“回头看”,加快落实《关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见》,严把安全源头准入,严格安全执法处罚,严肃事故查处,加大重点工作落实和事故的考核,大力提升安全监管队伍能力素质,坚决遏制危化品生产安全事故。根据国务院安委会《关于开展全国安全生产大检查的通知》(安委明电〔2017〕3号)、浙江省安委会《关于印发〈全省安全生产大检查实施方案〉的通知》(浙安委〔2017〕14号)、嘉兴市安委会《关于印发全市安全生产大检查实施的通知》(嘉安委[2017]10号)、嘉兴市安监局《关于开展危险化学品企业专项整治行动(安全生产大检查)的通知》(嘉安监危化[2017]58号)要求,结合我市危化品安全综合治理工作,现就开展危化品企业专项整治行动(安全生产大检查)通知如下:
一、总体思路
进一步加强危化品安全生产监管,督促企业履行安全生产主体责任,全面落实危险和有害因素辨识、风险管控,全面排查整改事故隐患,切实防范和遏制危化品生产安全事故,特别是火灾、爆炸、中毒和有毒气体泄漏等有较大影响事故发生,按照国务院安委会《关于开展全国安全生产大检查的通知》“五个一批”要求,集中开展危化品安全生产专项整治行动,确保全市危化品领域安全生产形势平稳,为党的十九大、世界互联网大会胜利召开营造良好的安全生产环境。
二、整治范围和重点检查内容
全市所有危化品生产企业、使用危化品的化工企业和带仓储的危化品经营企业。
(一)安全生产管理责任落实情况。重点检查主要负责人履职情况,建立和落实安全生产责任制,依法设置安全生产管理机构,按规定配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。
(二)安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设,实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况;主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况;特种作业人员的资格符合性、从业人员安全培训和考核上岗制度落实情况;新、改、扩建项目依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况。
(三)安全风险管控情况。重点检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况;开展安全风险辨识、评估、分级和公告,对存在较大危险因素的生产场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况;落实正规设计和“两重点一重大”自动化控制系统安装应用情况;现场工作人员数量控制、中控室独立设置情况;特殊作业的风险分析、检测、审批和现场监理情况;工艺流程、设备设施、生产方式、生产环境和从业人员五个方面的变更管理,对外来施工作业安全监管落实情况。
(四)隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度,开展隐患自查自改自报,实行整改闭环管理情况;以往发现的问题与隐患整改落实情况;汛期安全防范和隐患整改责任措施落实情况。
(五)应急管理情况。重点检查应急组织体系建设,建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议,编制应急预案和现场处置方案,组织应急演练,配备必要应急装备,储备应急物资,开展事故应急处置的总结评估工作,加强岗位应急培训等安全生产应急管理工作自查自纠活动情况。
