各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位：

　　《桐乡市城乡交通治堵两个全覆盖实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

　　  桐乡市人民政府办公室

　　    2017年9月14日

桐乡市城乡交通治堵两个全覆盖实施方案

　　为贯彻落实省、市道路交通拥堵治理有关文件精神，有效缓解全市道路交通拥堵状况，不断提升城乡交通整体环境和交通秩序，全力推进城乡交通治堵两个全覆盖，结合我市实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以五大发展理念为引领，以群众需求为导向，按照“城市交通拥堵状况明显改观，人民群众满意度明显提高”和“增强人民群众获得感”的总体要求，持续推进交通智能化发展，加快城市交通基础设施建设，严厉整治交通违法行为，全力推进城乡交通治堵两个全覆盖，加强宣传营造良好氛围，努力建设畅通、绿色、文明、高效的城乡交通环境。

　　二、总体目标

　　通过三年时间，桐乡市城乡交通基础设施网络结构优化并有效衔接，公共服务水平显著提升，社会公众认可度和满意度明显增强，更好地满足城乡经济社会发展需要。各镇（街道）作为交通治堵两个全覆盖的责任主体和实施主体，以各镇（街道）和原撤乡并镇后仍具备集镇功能的小集镇为对象，全面实施城乡智能交通全覆盖、城乡交通组织管理全覆盖，建立市、镇联运机制，全力推进我市交通治堵两个全覆盖工作。

　　—— 城乡智能交通全覆盖。纳入小城镇环境综合整治的10个镇（街道）和3个小集镇启动城镇主要路口交通信号灯联网控制工作，城镇主要路段路口智能监控工作，接入公安交通管理集成指挥平台，实现系统控制。

　　—— 城乡交通组织管理全覆盖。纳入小城镇环境综合整治的10个镇（街道）和3个小集镇，镇（街道）牵头抓好农村道路交通安全管理队伍建设，实施农村地区“两站两员”（即乡镇交管站、交通安全员、农村劝导站、交通信息员）建设。

　　—— 开展区域城乡停车设施规划编制，中心城区实施差别化停车收费，主要城镇建设公共停车场。

　　—— 加强管理和宣传，提高城镇主要道路机动车、非机动车和行人守法率。

　　三、实施范围

　　城乡交通治堵两个全覆盖整治实施范围为桐乡市区及崇福镇、乌镇镇、濮院镇、洲泉镇、高桥街道、屠甸镇、大麻镇、河山镇、石门镇、凤鸣街道等10个镇（街道）和钱林集镇、百桃集镇、虎啸集镇等3个小集镇。

　　四、重点工作