关于印发《桐乡市农业经济局2017年“双随机一公开”抽查工作计划》的通知

　　局各有关单位：

　　现将《桐乡市农业经济局2017年“双随机一公开”抽查工作计划》印发给你们，请遵照执行。

　　桐乡市农业经济局

　　2017年4月17日

桐乡市农业经济局2017年

“双随机一公开”抽查工作计划

　　为贯彻落实中央、国务院的决策部署，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务工作，根据《浙江省政府办公厅关于全面推行“双随机”抽查监管的意见》（浙政办发〔2016〕93号）和《浙江省农业厅关于印发<浙江省农业系统随机抽查监管办法（试行）>的通知》（浙农政发〔2016〕8号）文件精神，做好2017年桐乡市农业“双随机一公开”工作，规范农业行政执法行为，促进执法公开、公平、公正，结合我局实际，制定本计划。

　　一、目标要求

　　按照“依法监督、公开高效、公开透明、协同推进”原则，大力推广随机抽查，规范监管行为，创新管理方式，强化市场主体自律和社会监督，着力解决群众反映强烈的突出问题，创新监管方式，提高监管效能，优化监管服务，创造良好的农业发展环境。

　　二、主要工作

　　（一）完善“双随机一公开”抽查机制

　　“双随机一公开”工作，是指依法实施涉农监督检查时，采取随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，及时公开抽查情况和查处结果的活动。我局2017年度随机抽查的事项包括农产品质量安全监督检查、农药、肥料、种子、兽药、饲料监督检查等。“双随机一公开”抽查机制应结合我局工作实际逐步推广至法律法规规章规定和其他农业行政执法监督领域，不断提高随机抽查在检查工作中的比重。

　　1.建立健全市场主体名录库。根据随机抽查事项清单，建立健全随机抽查市场主体名录库，名录库内容根据实际情况进行动态更新（抽查市场主体名录库已更新，详见附件）。

　　责任科室：执法大队牵头，各科室配合。

　　2.建立健全执法检查人员名录库。根据随机抽查事项清单，建立健全按抽查事项分类的执法检查人员名录库，执法检查人员名录库应当依法持有浙江省行政执法证件或者农业部行政执法证件。名录库内容根据人员调整情况进行动态更新。

　　责任科室：法规科牵头，各科室配合。

　　3.组织随机抽取被检查对象和执法检查人员。由局办公室统一组织责任科室从市场主体名录库和执法检查人员名录库中随机抽取检查对象、执法检查人员（不少于2名），执法检查人员与抽查对象有利害关系的，应依法回避。随机抽取过程必须采取拍照、摄像等方式进行保存留证，并邀请驻局纪检组参与见证监督。

　　责任科室：局办公室、驻局纪检组牵头，各科室配合。

　　4.开展双随机检查工作。执法检查人员对随机抽取的市场主体开展检查工作。检查人员开展检查工作时，现场检查记录表和现场照片等证据资料应当作为执法全过程进行记录备案，报执法大队汇总。责任科室要及时做好检查档案归档并妥善保管。检查工作应在抽取工作完成后的五个工作日内结束。

　　责任科室：局各科室牵头。

　　（二）合理确定随机抽查比例和频次