2017年全市统计双随机一公开抽查细则

第一章  总  则

第一条  为了进一步推进统计监管方式的改革创新，规范统计监管行为，确保统计监管公平、公正，保障统计数据质量，根据国家统计局《统计部门推广随机抽查实施方案》、《浙江省政府办公厅关于全面推行“双随机”抽查监管的意见》、《浙江省统计局系统实施随机抽查工作规程》和《嘉兴市统计局随机抽查工作细则》，结合我市统计工作实际，制定本细则。

第二条  本细则适用于市统计局开展统计执法检查（统计稽查）和统计数据核查。

第三条  本细则所称的随机抽查，是指市统计局在开展统计执法检查（统计稽查）和统计数据核查中，确定检查（稽查）、核查人员及检查（稽查）、核查对象时采取随机选定的方式。

随机抽查分为“双随机”和“单随机”两种抽查方式。“双随机”是指对统计执法检查（统计稽查）、核查人员和检查（稽查）、核查对象均实行随机选定的抽查方式。“单随机”是指仅对检查（稽查）、核查对象实行随机选定的抽查方式。

    第四条  市统计局在开展统计执法检查（统计稽查）和统计数据核查过程中应当实施“双随机”抽查制度。

第五条  随机抽查应当坚持依法监管、公正高效、公开透明、稳步推进的原则。

第六条  组织和参与随机抽查的人员应当遵守法律法规和工作纪律，不得泄露随机抽查有关情况。

第七条  随机抽查实行回避制度，检查对象所在的统计执法人员（专业统计人员）不得参与检查（稽查）、核查工作。

第二章  统计执法检查（统计稽查）

第八条  市统计局在年初制定年度统计执法检查（统计稽查）对象计划总量时，应当确定随机抽查的比重和数量。

随机抽查的比重不低于计划总量的30%，今后逐年提高。

第九条  随机抽查前，应当确定统计执法检查（统计稽查）领域和范围，并将统计执法检查（统计稽查）领域和范围内所有调查项目的统计调查对象作为抽样框，按照事先确定的随机抽取方式，选定检查（稽查）对象。

统计执法检查（统计稽查）人员的组成，应当按照事先确定的随机抽取方式，从本辖区的随机抽查人员库中随机选定。

市统计局应当建立本辖区的随机抽查人员库。

第十条  统计调查对象有下列情形的，不列入随机抽查范围：

（一）被媒体曝光或者被投诉举报有统计数据质量问题的；

（二）拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的；

（三）拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的；

（四）拒绝、阻碍统计调查的；

（五）其他不宜适用随机抽查的。

对有前款情形的统计调查对象，应当及时开展统计执法检查（统计稽查）。

第十一条  对随机抽取的检查（稽查）对象，重点检查下列内容：

（一）依法提供统计资料情况；

（二）依法建立原始记录、统计台账和统计资料管理制度情况；

（三）依法为履行法定填报职责提供保障情况；

（四）依法配合统计调查和统计监督情况。

第十二条  对未发现统计违法行为的统计调查对象，同一统计执法检查机关不得在同一年度内对其进行重复检查。